进度是项目群管理的重要内容之一，而项目群前期文件行政报批活动的进度是影响项目群前期工作以及后期施工活动顺利开展的重要因素。项目群建设规模大，持续时间长，前期行政报批活动内容复杂，涉及的利益相关者多，对前期工作的进度影响很大，如何更好的控制项目群前期文件行政报批的进度是项目群进度管理体系中需研究的一个问题。而对于进度方面的研究大多学者都从施工角度展开，当前又处于政府转型的阶段，项目群管理者需要更好的借助这个机会加强对项目群前期文件行政报批进度的管理。本文以项目群前期文件行政报批为研究对象，对其活动过程进度管理进行了研究。　　文章首先分析了项目群以及项目群前期的特点及进度管理存在的问题，以此为切入点分析了项目群前期范围内工作，引入工作结构分解的思想对项目群前期范围工作进行分解，得到了行政报批文件，确定了项目群前期文件的相关属性，包括报批的主要文件、送审部门以及相互之间的逻辑关系;然后对项目群的前期文件进行排序和时间估计，建立了项目群前期文件行政报批的进度管理模型，并进行了案例研究，以期理论得到实践检验。　　本文的主要结论有:项目群前期工作结构分解;项目群前期文件行政报批进度管理模型的构建;项目群前期文件行政报批进度管理的流程控制、纠偏措施、沟通管理以及冲突管理的方法。