青岛国信集团公司作为市政府的投融资平台在促进青岛的经济社会发展，推动城市建设等方面发挥了重要作用。然而近几年来，国家的宏观调控政策则是适度的货币政策，随着房地产调控，银根紧缩，对于青岛市庞大的基础设施建设资金需求就成为青岛市发展的重要课题。　　随着国家金融政策的进一步调整，银行业贷款控制加强，货币流通紧缩，中央开始审查地方政府融资平台的大背景下，地方政府投融资公司债务规模迅速扩大、偿债风险加大、融资举债行为运作不规范等问题逐步显现。国务院及有关部门陆续出台规范地方投融资公司发展的相关政策文件，要求建立与经济发展相适应、管理规范、运行高效的地方政府投融资体制，这必将对地方政府投融资公司提出新的发展要求和更多的挑战。本文就是研究在当前金融形势下，结合目前青岛国有投融资公司的发展现状，运用战略理论知识，分析公司外部环境和内部环境，并借鉴国内外地方政府投融资公司建设的模式，提出适应青岛的投融资公司发展战略以及一系列的战略措施，从而进行的发展战略研究。　　本文采用定性与定量相结合的方法，首先对青岛国信集团公司的外部环境、内部环境进行深入地分析，论述了外部环境因素对公司经营多方面的影响，对公司内部环境进行客观评估。其次，在综合内外部环境分析的基础上，通过SWOT分析方法，归纳了公司自身的优势和劣势，剖析了公司面临的市场机会和外部威胁，在明确公司发展战略和目标情况下，对公司的经营和投融资策略进行合理匹配与定位，明确集团公司“政府投资主体、市场竞争主体”相结合的双主体发展战略，逐步完成从政府任务型向市场主导型、由项目建设型向资产经营型、从单一制公司管理模式向集团化管理的转变，发展成为以城市功能开发、资源经营和资本运作为重点的城市综合运营商和综合性投资控股集团。最后，本文从完善法人治理结构，重新整合优化集团权属企业，科学合理拓展投资布局，持续优化资产结构和质量，建立健全融资风险控制机制、优化管理模式、加快集团公司金融板块建设和发展，管理责任奖惩、资金安全保障、项目研发储备及队伍建设用人等方面，为实施公司发展战略提出了具体措施，为经营目标的实现提供了实施路径和保障。