我国基层公务员行政惩戒问题研究——以L市L区为例

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公务员行政惩戒工作是公务员管理活动中的重要组成部分,事关国家治理、社会和谐、民生福祉。中国基层公务员行政惩戒工作至开展以来已经取得了一定成效,公务员依法从政的意识不断增强,政治生态更加清朗,干群关系进一步和谐。然而,中国基层公务员行政惩戒工作的机制体制还不成熟,随着社会的发展在实践中也产生了一些新问题。本论文对国内外与公务员行政惩戒相关的理论研究进行了梳理与总结,具体对L市L区公务员行政惩戒工作的运行现状进行了一定的调查研究,试图探讨当前中国基层公务员行政惩戒工作在实践中存在的普遍性问题,并对问题产生的原因进行了一定的剖析,最后,提出了完善中国基层公务员行政惩戒工作的具体措施等建议。  全文分为五个部分:  第一部分为绪论,该部分首先阐述了本文的研究背景、研究目的及意义,再对国内外与公务员行政惩戒有关的理论研究成果进行了梳理总结,最后阐述了本文研究思路、研究方法及创新点;  第二部分为公务员行政惩戒的一般理论,该部分对公务员行政惩戒的概念及内涵进行了阐述,并将公务员行政惩戒与行政惩戒、党纪处分进行辨析,论述了公务员行政惩戒的特征及公务员行政惩戒的相关理论视角,最后阐述了当前中国基层公务员行政惩戒工作应遵循的基本原则;  第三部分以L区公务员行政惩戒工作为实例,具体分析了L区公务员行政惩戒的制度体系与运行现状,并对L区的纪检监察派驻体制改革、国家监察体制改革试点工作进行了一定的调查了解,结合具体案例,具体论述了L区公务员行政惩戒存在行政惩戒法规体系不健全、机制体制不完善、惩戒程序不够规范、惩戒人员的专业能力及自我监督意识欠缺、救济制度不完善等问题,并对问题产生的原因进行了剖析;  第四部分提出了完善中国基层公务员行政工作的具体对策与建议,该部分立足于解决问题的角度,着力提出了健全公务员行政惩戒的法规体系、完善公务员行政惩戒的机制体制建设、规范行政惩戒的程序、加强惩戒队伍建设、完善救济制度、加强舆论引导与公务员道德建设等具体的细化的实用的对策和途径。  第五部分为结语,对本篇文章进行了总结,并提出了文章的不足之处。
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