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在持续、动态、竞争、合作的社会环境中,各相关利益主体的行为与决策表现为一定形式的博弈过程,具有一定的生态性,主观能动性与社会性。如何最优化土地的功能绩效与农业的经营方式,使农村人口与劳动力有效、有序、和谐地流动或迁移是很值得深入研究的。本文应用博弈论,团队生产理论,数学、经济学等相关学科理论,结合我国“三农”发展的实际情况,系统地分析了农地制度的演进过程与创新动因,农业经营方式多样性成因与农业产业化的进程,农村人口与劳动力的流动迁移的原动力,作用与转折点。通过分析得出:土地绩效的提升由博弈主体的行为决定,合作是产生规模经营与规模效益的前提,合作的动因是个人效用的提高与对“合作剩余”的公平分配。农村劳动力人口的流动(迁移)动力来自个人城乡收入差异,期望收益,终身收益差异;流动(迁移)的作用是协调城乡发展,促进社会和谐,加快经济又好又快发展。流动(迁移)的转折点是农村生产率提高,长期高效的城乡合作,农村人口心理满意指数提高。惠民政策、利民(农民)制度,教育和农业科技的进步是解决“三农”问题的长效机制。