在持续、动态、竞争、合作的社会环境中，各相关利益主体的行为与决策表现为一定形式的博弈过程，具有一定的生态性，主观能动性与社会性。如何最优化土地的功能绩效与农业的经营方式，使农村人口与劳动力有效、有序、和谐地流动或迁移是很值得深入研究的。本文应用博弈论，团队生产理论，数学、经济学等相关学科理论，结合我国“三农”发展的实际情况，系统地分析了农地制度的演进过程与创新动因，农业经营方式多样性成因与农业产业化的进程，农村人口与劳动力的流动迁移的原动力，作用与转折点。通过分析得出：土地绩效的提升由博弈主体的行为决定，合作是产生规模经营与规模效益的前提，合作的动因是个人效用的提高与对“合作剩余”的公平分配。农村劳动力人口的流动(迁移)动力来自个人城乡收入差异，期望收益，终身收益差异；流动(迁移)的作用是协调城乡发展，促进社会和谐，加快经济又好又快发展。流动(迁移)的转折点是农村生产率提高，长期高效的城乡合作，农村人口心理满意指数提高。惠民政策、利民(农民)制度，教育和农业科技的进步是解决“三农”问题的长效机制。