政企关系动态调整中的政绩驱动机制与价值效应研究

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2014年以来,随着经济供给侧改革的持续推进,资本市场并购焕发出新的活力,市场越来越重视企业和企业家对资源配置的主导作用。加之2016年两会重新以“亲”和“清”两大原则深入贯彻新型政企关系改革,也为企业通过市场化并购,突破地区壁垒,进行规模扩张提供政策支撑。立足于国家推进政企关系改革的大背景,在国家大力推动产业结构调整的政策号召下,结合政府职能权力的区域性特征,论文从政企关系存在的动因、企业的政治应对以及政企关系的价值效应方面,对已有文献进行梳理,指出现有研究的不足;并在此基础上,结合理论分析,从企业经济行为的角度考察了政企关系动态调整的政治动因和价值效应,并探究了异地并购行为如何影响政企关系动态调整以及对这种调整方式下的价值效应的调节作用。论文通过实证研究发现:(1)政治晋升动机和经济收入动机是影响政企关系动态调整的主要因素;(2)政治晋升动机驱动下的政企关系调整,主要是通过直接政企关系调整方式实现;经济收入动机驱动下的政企关系调整,则是通过同源代理人的变化进而影响直接政企关系调整;(3)异地并购企业中,政府的政治晋升压力与直接政企关系调整的正向关系更加显著,政府的财政压力与直接政企关系调整的正向关系则弱于同属并购企业,但财政压力与间接政企关系的正向关系要强于同属并购企业;(4)建立在同源代理人基础上的间接政企关系,是经济收入动机驱动下政企双方直接关系调整的有效路径;(5)政治晋升和经济收入动机驱动下的政企关系调整与双重成本显著正相关,与企业绩效显著负相关,企业可以通过异地并购行为规避政企关系调整导致的寻租现象和价值损害,但企业也会因此承担更多的政治成本。因而,为了进一步理顺新型政企关系改革中政企双方的角色定位,国家需要尽快建立科学的政绩考评体系,完善新型政企关系改革的顶层政策设计,促使政府加快转变政府职能。此外,企业应充分发挥主观能动性,完善治理结构,摒弃对政府的过度依赖思想。论文从企业并购行为的角度研究了企业应对政企关系调整的有效性,为政企关系研究提供了一个新的研究视角,同时为新型政企关系改革提供了经验借鉴。
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