环境保护地方立法后评估研究——以重庆市环境保护地方立法为视角

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在全面推进依法治国的大背景下,立法的科学性愈发受到重视。立法后评估作为立法工作的重要延伸,能够有效提高立法质量及其科学性。同时,环境保护这一时代命题也对环境保护立法工作提出了更高要求。环境保护地方立法工作是我国环境保护立法工作的重要组成部分,提高环境保护地方立法质量,对于我国环境保护工作顺利开展具有重要意义。环境保护地方立法后评估,是在环境保护地方立法领域对立法后评估一般性原理的综合运用。针对环境保护地方立法后评估开展理论与实证研究,能够促使我国环境保护地方立法后评估工作在未来向着科学化、制度化等有益方向发展,也有利于提高环境保护地方立法后评估的实际效用。本文除绪论和结语外,主体共包括五个部分:首先,从克服僵滞困境、弥补现有缺陷、提升法的实效、推进公众认同四个方面对环境保护地方立法后评估的现实意义进行分析;其次,就环境保护地方立法后评估应当遵循的原则展开论述,具体包括客观公正原则、公开透明原则、实效性原则、地方特色原则;再次,通过综合学术界观点和各地的立法后评估实践,试图构建出一个具有一定普适性的环境保护地方立法后评估标准体系;之后,以重庆市环境保护地方立法为视角,遵循前述原则、运用前述标准体系,对按照一定标准选取出的五部重庆市环境保护地方性法规、地方政府规章开展环境保护地方立法后评估实证研究,指出其存在的问题;最后,针对发现的问题,从重庆市实际出发,结合有关规定,提出具有针对性的完善建议。
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