制度是重要的稀缺要素，在经济的增长受到制度的制约时，制度的变迁会促进经济的增长。依据新制度经济学理论，与其说资本积累和技术进步是经济增长的原因，不如说其是经济增长本身。在一些发展中国家，依靠政府大规模对市场干预促进了经济增长，如果在经济体制比较稳定的国家里，制度因素可以被忽略的话，那么在那些经济正处于转型时期的国家里，制度因素对全要素生产率的影响不可忽略，制度因素是经济增长的关键，只有在制度提供了有效的激励时，才能促进资本积累和技术进步。随着外商直接投资进入东道国，跨国公司带来了合理的制度要素，一定程度上加速了东道国体制的改革，东道国的政府和企业通过模仿完善了本国的收入分配和产权制度，这些制度的完善又给东道国企业提供了进一步利用外商投资的环境。本文研究了在制度约束下的FDI对我国内资制造业产出的影响，首先用1993-2010年的时间序列数据对FDI与中国内资制造业产出进行了格兰杰因果关系检验和协整检验，结论显示二者在短期内互为格兰杰因果关系成因，但在长期内FDI变量与制造业产出并不存在长期协整关系；脉冲响应分析的结果显示FDI技术溢出存在一定时间的时滞。最后用2007-2011年我国28个制造业行业的面板数据实证分析得出：在考虑制度因素的情况下，我国FDI技术溢出效应源于制度的改善，随着我国制度完善，FDI对我国内资制造业产出水平推动作用逐渐增强，民营经济的发展能表现出一个经济发展的活力，改革引起的制度变化，特别是民营经济的发展对促进内资制造业产出有明显的正向作用，这说明制度越完善，FDI对内资制造业产出增加影响越大。