【摘 要】
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腐败是一个世界性的问题,与惩治腐败相比较而言,预防腐败更胜一筹。目前许多国家为了预防公务人员贪污受贿、以权谋私,公务员财产申报制度正逐渐成为一种常用的手段。在多国已形成制度共识的背景下,我国也在逐步推进公务员财产申报制度,在一定程度上加强了对公务员的监督,但是由于相关的政策文件过于简单,存在许多缺陷和不足,执行力也不够,该制度尚未充分发挥作用。本文就此试图在进行基本制度剖析、理论论证基础上,提出完
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腐败是一个世界性的问题,与惩治腐败相比较而言,预防腐败更胜一筹。目前许多国家为了预防公务人员贪污受贿、以权谋私,公务员财产申报制度正逐渐成为一种常用的手段。在多国已形成制度共识的背景下,我国也在逐步推进公务员财产申报制度,在一定程度上加强了对公务员的监督,但是由于相关的政策文件过于简单,存在许多缺陷和不足,执行力也不够,该制度尚未充分发挥作用。本文就此试图在进行基本制度剖析、理论论证基础上,提出完善我国公务员财产申报制度的设想——在立法基础、申报主体、申报范围、申报程序等多方面进行探讨,并建议健全相
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行政决策是国家行政机关和其他行政组织,在执行国家、政府职能,处理行政事务过程中,为达到预期目的所做的行政决定的行为和过程。长期以来,我们的政府决策存在着诸多弊端,其突出表现就是在政府作出决策时没有充分考虑到决策制定以后可能产生的各种法律风险后果,从而给国家和人民造成了重大的损失。2010年国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》,提出要完善行政决策风险评估机制。本文从分析行政决策风险的特点入手,剖
志愿服务是基于良心、道德,由志愿者自愿提供无偿服务的行为,正逐渐走进我们生活的各个领域,成为现代社会文明进步的重要特征。志愿服务提供的无偿公益服务,满足了他人和社会的需要,应当予以提倡和鼓励。同时,道德感下的善举亦会面临风险、发生纠纷甚至产生损害。由于我国没有全国性的志愿服务立法,关于志愿服务的规定只有地方的法规、规章,且各地内容不统一、适用范围狭窄、效力等级低,导致我国志愿服务存在法律关系模糊、
本文通过对三起近年来发生在我省我市的官员以权谋私、贪污腐败典型案例的分析,找出在现如今国际国内环境以及我国严峻的反腐败工作形势下,贪污腐败案件发生的原因,其中对公权力的滥用、对官员非法财产收入的监督不力以及制裁官员非法谋利的法律法规体系不健全为主要方面。如何有效解决这些问题,达到有效地预防腐败案件发生和治理腐败的目的,是我们要深入思考的命题,也是本文的研究目的。本文主要分为三个部分：第一部分概括介
我国的立法体系和立法体制,决定了我国的地方立法主要为行政法方面的立法。地方性法规、地方政府规章所涉及到的利益也主要是政府和相关部门之间的利益以及管理相对人的利益。行政立法中的部门利益倾向是指“政府部门借起草地方性法规、规章之机,不适当地扩大本部门的权力,以达到获取某种利益的行为”。其实质是对公权力的侵害甚至公权私有化。从我国近几年的立法实践看来,部门在设置自身管理权、确定自身应承担的义务常常有意无
对于信赖保护原则制度的研究和探讨我国法学界多是从信赖保护原则的内涵、特征和适用条件以及信赖保护原则的发展现状及其确立意义、确立信赖保护原则的制度构想等角度进行论述,鲜有从行政许可机关对信赖保护原则的适用、司法机关对信赖保护原则的适用角度对信赖保护原则进行论述。在司法实践中信赖保护原则最常适用的领域也就是对授益性行政行为(在本文中体现为行政许可行为)撤销或废止的限制。该情形表现为行政主体撤销、废止原
随着现代人们对竞技体育项目的关注,体育协会与会员的纠纷诉诸公堂的事例也吸引着人们的眼球。司法实务部门倾向于拒绝受理体育俱乐部诉单项运动体育协会的行政诉讼案件,理论界对此却颇有微词,争议的根源就在于体育协会的行政主体地位不明。本文首先对长春亚泰俱乐部告足协,广东凤铝篮球俱乐部告篮协,以及武汉光谷退出足协这三个倍受热议的体育协会案件进行分析,得出了一个共性的问题,即体育协会是否为行政主体。然后指出,在
目的卫生行政处罚听证制度是现代行政听证的核心内容之一,它在我国已有十几年的发展历程,但在理论和实践上都存在很多的问题。从狭义上讲,我国的卫生行政处罚听证都是正式听证,它是相对人参与卫生行政程序的重要形式,其本质含义在于行政机关听取利害关系人的意见,其价值追求目标是公正和效率。本文意在从理论和实践两个层面分析存在的问题,提出完善的建议和对策。研究方法与内容围绕研究内容,广泛收集国内相关期刊论文、书籍
公务员权利的司法救济,是公务员合法权利得以真正实现的有力保障,对保障公务员权利、提高政府行政效率、落实“依法治国”方略具有重要意义。为了切实保障国家公务员的合法的权利,国外一些法治发达国家均建立了比较完备的公务员权利司法救济制度,而由于受到“特别权力关系”理论的影响以及一些不利因素的制约,我国长期以来都未建立公务员司法救济制度。就目前的情况来看,我国已具备了建立公务员权利司法救济的相应条件:第一,
公共行政民营化中的契约行政的核心问题在于其公法定位。作为非权力性行政的契约行政在公共行政民营化中的大量应用,是世界范围内的现实,也反映了现代行政的发展趋势与内在精神。我国理论界对公共行政民营化中契约行政的研究成果还很匮乏,对于其认识还存在很多争论,司法实践中由于相关法律依据的缺乏使得公共行政民营化中契约行政的应用存在诸多问题。本文在分析公共行政民营化中契约行政的法治化困境基础上,提出了对公共行政民
突发性公共事件的爆发,往往威胁一个国家或地区的公共安全,对人民群众的生产和生活秩序造成极大破坏,政府必须运用行政紧急权力采取有效紧急措施以控制和消除突发事件。应急决策,作为具体性的行政紧急权力,是公共应急管理的最核心环节,一般是在公共危机已经全面爆发或者即将爆发的情况下做出的。危机越是普遍或致命,有效的应急决策就越显得关键。应急决策相较于常规决策具有明显的权力集中性、扩张性等特点。这些特点使决策主