我国农业补贴法律制度存在的问题及完善对策

被引量 : 0次 | 上传用户:hawk_fox
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
农业是人与社会生存与发展的重要来源,是国民经济的基础产业,具有其特殊性和重要性。当今世界各国政府都无一例外地通过宏观管理与调节,对农业进行不同程度的政府干预,农业补贴便是其中较为重要的手段之一。农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护的重要的政策性工具,而真正能够有效保障农业补贴制度有效实施的重要手段,便是农业补贴制度的法制化。从国内形势来看,走向现代化的中国,正在面临着全球性市场经济转型带来的压力与挑战;同时,由于国内农业补贴法律制度还不够完善,越来越成为农业补贴法律制度趋于规范与走向完善的制障。从法律维度来看,我们所说的农业补贴,它不是一种单纯的行政命令,实质上是政府的宏观调控手段,是通过立法的形式对农业补贴制度进行规范化与程序化处理的一种方式,这种农业司法程序不仅有利于彰显农业制度的优越性,而且有利于实现农业稳步健康发展,确保农业的基础与战略地位。不仅如此,构建农业补贴法律制度体系,亦能提高我国的国际地位及国际影响力。所以,在这样的一个大的背景和前提下,研究农业补贴法律制度具有重要的现实意义。本文主要从以下几个方面来分析并完善我国的农业补贴法律制度。其中,第一部分简要地介绍了农业补贴法律制度的研究目的、研究意义以及研究方法;第二部分阐述与农业补贴法律制度相关的理论,并界定其相关范畴与概念,包括对“补贴”、“农业补贴法律制度”的含义进行介绍,对“农业保护”和“农业补贴”两个概念进行了比较分析,研究农业补贴法律制度的理论基础,包括此项制度的起源、发展以及WTO框架下农业补贴法律制度;第三部分大致梳理了我国农业补贴法律制度的现状,包括立法、实施方面的现状,并指出其中存在的缺陷。在此研究基础上,总结了我国农业补贴法律制度存在问题及问题产生的原因,这主要表现在五个方面,即我国农业补贴法律制度体系尚不完善,法制主体的组织化程度不高,法制化程度不够,农业补贴结构不完整,农业补贴缺点中措施的使用不够充分等。第四部分主要是放开视野,学习并借鉴美国、日本等发达国家在农业补贴法律制度方面的发展经验;基于前述,最后一部分有的放矢地提出完善农业补贴法律制度的对策与建议,即健全农业补贴法律体系,逐渐完善农业补贴的现实社会条件。具体来说,就是要明确农业补贴法律制度概念;提升农业补贴实体法的立法效率;严格立法规划和法律程序;加强农业补贴方式的法制化宣传;加大农业补贴方向上的监督力度;建立对农业补贴措施的评价机制。本文根据我国农业补贴法律制度的现状,通过对国内外农业补贴法律制度的比较研究与总体分析,力图建立立法相对比较完善的农业补贴法律制度,从而为进一步解决我国“三农”问题做出贡献。
其他文献
小班化教学是随着信息时代对创新人才的迫切需求应运而生的新型课堂教学组织形式,它倡导自主探究、合作学习、动手实践的新型学习方式。在小班化课堂上,每一个学生都能直接参与
以《如何突出中心》写作专题为例,阐述创造性地使用统编新教材"写作教学"板块的方法:一是解读写作专题导语,精准理解写作知识;二是根据学情选点突破;三是搭建写作支架,建构写
本文阐述了西藏师训与干训的发展应贯彻《纲要》精神,面向学历教育,面向干训教育,面向中学师资的继续教育,深化教育教学改革,努力办出自身的特色,把师训与干训基地建成为基础教育服
企业税务策划是指纳税人在既定的税法和税制框架内 ,从多种纳税方案中进行科学、合理的事前选策和规划 ,使企业本身减轻税务支出的最佳选择的一种财务管理活动。税务策划的动
在清代医家王维德所著的《外科证治全生集》中,记载了以“阳和”治法为核心思想所创立的阳和汤、阳和丸以及阳和解凝膏,用以治疗阴寒凝结、经脉壅滞、气血失和所导致的痈疽,
在我国社会主义新农村建设进程中,农村金融市场是我国金融市场的重要组成部分,但同时也是金融体系中的薄弱环节,为解决这一难题,我国允许各地成立村镇银行。村镇银行机制独特、决
本文分析了Office应用考试流程和自动阅卷系统的需求,建立了Office应用考试的自动阅卷系统结构,对系统功能、试题库、试题管理、考卷管理及成绩统计等方面提出了设计方案,提
<正> 目前水中有机物污染程度的标志可分为四项:生物化学需氧量(BOD)、化学耗氧量(COD)、总有机碳(TOC)和总需氧量(TOD)。另外紫外线吸收法(UV法)也已引起人们的注意。利用Pe
特教中职聋生由于自身生理缺陷,部分学生自卑感强,如表现出孤僻、内向、羞怯,缺乏人生目标,不善与人交往,不积极参加学校活动,甚至自暴自弃等,严重阻碍了学生的心理健康和能力发展,为
伴随着Internet的发展,数据访问技术不断研发,各行各业的信息化建设也不断推进,高等院校作为教学及科技的前沿,更应该站在发展的前列。目前采用的方式比较多,其中比较广泛的方式是