随着知识经济全球化的深入发展,人才成为国家创新的源泉、国际产业转移常态化、世界人口结构老龄化和自然增长率下降的背景下,人才已经成为各国竞争的关键所在。我国历来重视人才发展,十八大以来再次重申人才发展的重要性,提出要尽快形成具有国际竞争力的人才制度优势。研究和借鉴国外人才发展战略的成功经验,对我国早日进入人才强国具有重要的意义。本文结合战略管理理论和比较制度分析方法,试图给出人才发展战略多样性的理论解释,构建人才发展战略的比较基本框架:从人才发展战略的制度起源,历史原因、制度环境和制度演化机制三个方面比较分析人才发展战略的差异性与趋同性。在此基础上,本文选取英国、美国和新加坡三个具有代表性的发达国家的人才发展战略作为研究对象。纵向上,比较二战以来各国人才发展战略理念的历史发展路径以及人才发展战略的实施机构;横向上,比较各国人才培养、人才吸引和人才驻留战略在战略目标、战略举措以及战略手段方面的趋同性和差异性。利用人才发展战略比较的基本框架,发现人才发展战略是由于受到内生与外生博弈规则的共同作用而形成的,其中知识经济时代发展的客观要求、人力资源结构变化加剧、教育现状和人才培养体制引起人才供需问题以及应对全球竞争和国际地位的挑战是人才战略趋同性的制度性解释;而发展历程、文化特质、经济基础和市场发育程度以及政治体制的不同是人才发展战略差异性的原因所在。人才发展战略的演化是主观(认知)机制和客观(制度历史关联性)机制共同作用发生的。最终总结出三个国家在人才发展战略的规律:战略上给予高度重视、战略实施上以法制化和制度化作保障、充分发挥市场化和社会化的手段、搭建平台促进人力资源优化配置和营造良好的人才发展环境。结合我国当前的实际情况,提出我国人才发展战略的建议:提升人才发展战略高度、完善人才培养体系、加大人才引进力度、优化人才发展环境以及以“一带一路”为主要契机发展国际化人才。