从改革开放到今天,我国的改革已经走过了三十多年的历程。在改革过程中,我国的中小企业对于国家经济和社会的发展贡献越来越大,其在促进国民经济发展、吸纳就业、繁荣市场经济、化解金融危机以及技术创新等方面都发挥着不可替代的作用然而,中小企业存在先天劣势,其规模小、信誉低以及抵御市场风险的能力较差,决定了中小企业在市场竞争中属于“弱势群体”,与此同时,当前严峻的经济形势给中小企业的发展带来更多的问题和困难。先天不足和现实困难使得中小企业的发展举步维艰,政府扶持成为必不可少的选择。政府应该在市场规则的约束下,充分发挥自身在调控经济发展中的领航作用,用一只看的见的手来关注并引导中小企业的发展,制定扶持中小企业发展的政策,并通过落实这些特殊的扶持政策,为中小企业的发展提供各种便利条件,给予中小企业发展的必要指导,促进中小企业健康发展,进而通过中小企业的发展来使我国经济保持竞争的活力,促进我国经济的持续稳定增长。本文选择芙蓉区政府扶持中小企业发展的政策为研究对象,通过研究来提出扶持中小企业发展的一般对策建议。本文首先就各国对于中小企业的界定进行了阐述,分析了我国目前中小企业发展面临的问题,然后依据市场失灵理论、服务型政府理论和企业生命周期理论来阐释中小企业发展过程中政府扶持的必要性。本文研究了近几年芙蓉区政府扶持中小企业发展所采取的具体措施,分析了扶持政策中存在的问题以及产生问题的原因,借鉴美国、日本等发达国家扶持中小企业的做法,提出了芙蓉区政府完善中小企业扶持的对策建议。本文旨在提出完善芙蓉区政府扶持中小企业的政策,为中小企业的发展打造良好的政策环境,加速中小企业转型成长,进而促进芙蓉区中小企业的健康、持续发展。