进人 20 世纪 90 年代以来,信息化浪潮席卷全球,人类社会进人了一个信息化的时代。随着互联网技术的飞速发展,特别是全球范围内宽带接入技术的普及,各国纷纷不遗余力地开展自己国家信息化体系的建设工程。 在国家信息化体系建设中,政府信息化又成为整个信息化中的关键。那么,在新的历史条件下,中国将如何面对国际社会的激烈竞争和严峻挑战,把握机遇发展自己?中国应如何根据自己的实际国情确定自身政府信息化战略目标和方针,制定符合自己国情的发展对策?在开展政府信息化建设的过程中,中国又将如何具体运作,确保政府信息化进程的顺利而高效地向前推进?这一系列重大课题都值得我们系统分析、全面思考、重点研究和深入探索。本文从系统论的思想、观点出发,对我国政府信息化的进程进行了全面、系统、综合与整体性地分析与研究,结合我国政府信息化的特点和现状提出了五项战略对策。 本文分三个部分。 第一部分:政府信息化的内涵与意义。首先,介绍国内外学者对政府信息化的不同理解,并概括出政府信息化的基本涵义及从不同角度的理解;然后,从推进中国民主进程、推进政府管理体制创新、推动社会主义政治文化的发展、建设社会主义的和谐社会四个方面阐述了政府信息化的重要意义和作用。 第二部分:中国政府信息化的发展现状分析。主要从一般过程分析、外部不利因素和内在运行机制等几个层面,分析和论述了中国政府信息化的发展现状、制约的相关因素和存在的主要矛盾。 第三部分:深入推进中国政府信息化的主要对策。从理论上分析了政府信息化将对传统政府体制的挑战,确立了符合我国国情的政府信息化建设的战略,并针对传统行政体制中影响政府行政效率的诸多方面提出了一系列可行性改革方案和对策。特别指出了我国政府信息化建设的战略思想、总体发展目标,统筹规划、构建政府信息建设框架、促进信息资源共享等发展方向和思路、加强我国信息技术研究与发展等重要措施,这些研究将对我国政府信息化建设具有指导意义。