社区大学参与乡村治理的作用机理及促进研究

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改革开放以来,中国农村在改善基础设施、精准扶贫、农民增收奔小康、农业生态化转型等领域取得了有目共睹的成就,但与此同时在激进推进治理的进程中,外界对其的影响与其自身无法消解的问题都对其未来的发展提出了新的挑战。如何实现乡村善治一直是全社会长期关注的话题。乡村建设运动自本世纪初重启以来,官方层面加大对“三农问题”的反哺,另一方面,由民间自发的力量也广泛参与到乡村治理之中,特别是社区大学作为新兴力量,自下而上的推动乡村善治,对地区产生了积极的影响,成为政府单一治理模式有益的补充。本文以汀塘社区大学作为研究对象,立足汀塘社区大学在乡村治理中的实践成果。首先梳理国内外学者的相关研究动态而后对社区大学与乡村治理的概念进行界定。其次通过回顾汀塘村“自上而下”乡村治理历程,指出政府单一治理模式的短板,以及汀塘村存在的乡村治理的不足之处。再次,引出汀塘社区大学,通过案例的叙述归纳汀塘社区大学参与乡村治理的三个阶段,而后运用社会资本理论分析以文艺动员为例,探讨其对汀塘村社会资本的积累起到的影响,结合多中心治理理论分析,汀塘社区大学助推下的乡村治理格局为何。同时,笔者通过走访调研,结合收集的数据,运用描述性统计的方法,验证汀塘社区大学参与乡村治理所产生的作用。最后,分析得出汀塘社区大学助推乡村善治的内在机理与其治理的角色,对其在乡村治理中面临的挑战,提出相应的对策建议:一是政府层面要营造购买服务的社会环境。二是汀塘社区大学自身要拓宽外部关系网络。
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