政府对经济的管理活动是其经济职能的基本内容,它是随着一定社会的结构和政治结构的变化而变化的,我国民营经济的政府管理职能亦是中国社会经济和政治体制转型的产物和体现。可以说,我国政府经济职能的转变是我国从计划经济走向市场经济、由单一的公有制经济运行走向多种经济混合运行、从政府只管理国有经济走向对多种经济并存的整个国民经济管理的经济转型过程中的重新定位。政府在经济社会发展中究竟应该起什么作用,这也是经济学界的一个恒久话题。作为国家利益代表的政府,其经济管理的本质职能就是为市场经济主体提供服务和进行制度框架乃至基本活动规则的制定。相应地,我国政府经济管理职能的实现,制定政府管理经济职能的基本框架就十分必要。论文认为,现阶段,我国社会主义市场经济的发展正处于工业化、城市化、市场化与全球化的背景下,而30年的经济体制改革也使我国正在向完善的市场经济体制转变。在这种现实依据下,政府经济管理职能基本框架应定位于制定政策法规;宏观调控;市场监管;通过提供基础设施和公共服务为企业发展创造条件等。政府对经济的管理职能本身只具有一般性,论文之所以强调是民营经济的政府管理职能,是因为民营经济是在我国经济体制改革和社会主义市场经济深入发展中应运而生的一个具有中国特色的经济概念和经济范畴及我国经济转型的特殊背景。正是有了这种特殊背景,使得政府管理民营经济职能才有了特殊性可言,也使得论文对我国政府管理民营经济职能的研究有了具体的实际内容。回顾我国民营经济的发展,论文根据民营经济发展的特点,把改革开放以来我国民营经济的发展历程分为重新起步、快速成长、调整、全面发展四个时期。我们看到,我国民营经济的发展是与政府政策推动密不可分的。但从另一方面看,政府管理民营经济职能转变滞后和民营经济的非国民待遇,政府的管理还存在许多方面的不足和缺陷,这些已经制约了现阶段民营经济的发展。我国加入WTO的过渡期很快将结束,国有企业的重组,城市化带来的巨大就业压力都得依靠民营经济的力量,这就决定了必须加快民营经济的发展。论文根据政府管理民营经济存在问题的原因分析认为,只有理顺政府与民营经济之间的关系,只有彻底转变政府经济职能,只有政府经济管理职能适应民营经济的发展要求,民营经济以及整个社会和政府之间的良性互动关系才能从根本上得以建立。民营经济的发展,转变政府经济职能是关键,要转变政府经济职能,必须推动民营经济发展的政府管理职能创新。论文依据前面的分析,在最后主要从培育和完善市场体系;制定政策法规,加强市场监管;加强宏观调控;规范和引导中介机构,发挥行业协会职能;建立健全社会保障体系等五个方面论述了我国民营经济的政府管理职能创新的实现方式。