开展城市土地集约利用评价，定量地了解城市土地集约利用的现状及存在的主要问题，找出提高城市土地利用效率的对策方法，有利于城市土地资源优化配置和合理利用，促进城市由外延扩展向外延扩展与内涵挖潜相结合的方向转化。本文深入探讨了开展城市土地集约利用评价的目的和意义、研究内容、研究方法和技术路线，详细介绍了城市土地集约利用基本特性、形式和与相关概念的关系，分析了城市土地集约利用评价的原则、理论依据和层次分析法、德尔菲法、综合评分法的基本原理。在介绍长沙市概况及城市土地利用状况的基础上，采用目标法与因果法相结合的方法确定了4个准则层、15个要素层、31个指标的评价指标体系，并运用层次分析法和德尔菲法确定各评价指标的权重。在对评价指标进行无量纲化处理后，运用综合评分法评定出长沙市2000-2004年的土地集约利用分值为0.625、0.629、0.690、0.688、0.708，处于基本集约利用状态，集约利用化水平呈曲线上升趋势。笔者在详细分析评价结果的基础上，提出了城市土地利用相关投入不足、城市土地利用产出水平低、城市土地利用合理程度偏低、城市土地生态建设有待于进一步加强这4个阻碍长沙市城市土地集约利用的障碍因素，并提出了实现城市土地集约利用的对策。