试析NPR-PPM在WTO体制内的法律地位

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生产过程和生产方法(PPM)是贸易与环境之争中最棘手的问题之一。分歧的关键在于GATT/WTO的规则是否允许在一定条件下采用基于环境PPM的贸易措施。本文将主要探讨基于PPM采取的单边贸易措施在WTO内的法律地位。由于与产品相关的PPM(PR-PPM)已经被《TBT协定》和《SPS协定》所确认,笔者会重点论述与产品无关的PPM(NPR-PPM)。澄清PPM的法律地位可说在一定程度上是协调WTO中贸易与环境关系的前提,对它的解决还有助于WTO成员国预见性地根据WTO的要求来调整自己的相关政策,更好地达到其环境目标。除了前言和结论,本文由三章组成。第一章作为全文的背景性介绍,将说明PPM的产生,它何以与贸易发生联系以及基于PPM采取的贸易措施的主要类型。接下来将重点阐述经济合作与发展组织(OECD)对PPM尤其是NPR-PPM进行的分类。第二章作为全文的主要部分,将采用案例分析的方法,对GATT时期两个金枪鱼案和WTO时期“美国-虾案”的专家组和上诉机构报告的相关部分进行详细分析,并由此得出结论,NPR-PPM在WTO内的合法地位已经得到了司法上的承认。在第三章中,笔者将提出,在WTO内解决NPR-PPM问题的最佳办法乃是通过立法对其进行规制。为此,本章会先阐述确认NPR-PPM合法地位的必要,以消除对NPR-PPM合法化存在的一些担忧。然后,笔者会试图对NPR-PPM在WTO内合法化的具体途径做出选择,并对相关的立法提出适当建议。
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