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1997年前后,英国工党领袖布莱尔明确提出工党要走一条超越资本主义内部传统左右政治分野的“第三条道路”。随着布莱尔在各种双边和多边国际场合的大力宣传,欧洲其它一些国家的社会民主党纷纷对“第三条道路”表示赞同或关注,一时间“第三条道路”成为影响广泛的国际思潮。理论界对工党“第三条道路”极为关注,国内外学者围绕着“第三条道路”的基本内容、相关政策和产生背景等一系列问题,掀起了研究热潮,并取得了许多重要成果。本文在这些研究成果的基础上,运用综合、比较、归纳的研究方法,系统地阐述了英国工党“第三条道路”的形成过程、治国理念和政策,多方面地考察了“第三条道路”的产生原因,并联系当前学术界和政治界对“第三条道路”认识上有争议的几个问题,对“第三条道路”的实质、实践中的成效与问题以及它在欧洲社会民主党变革中的地位和影响等问题作了评价。 文章主要包括四个部分。 一、“第三条道路”的形成。“第三条道路”虽正式形成于1997年前后,但它作为现代化的工党理论和政策,经历了一个漫长的形成过程。20世纪50年代修正主义思潮的兴起是工党现代化的起步。80年代以后,工党在金诺克和史密斯的领导下,现代化变革发展为持续化运动,“第三条道路”关于所有制、国家、市场等方面的思想逐渐形成。90年代中后期,布莱尔进一步推动了工党现代化进程,取得了突破性进展,并把工党革新后的理论和政策冠之以超越左右的“第三条道路”,加以推广和实践。 二、“第三条道路”的治国理念和政策。1997年工党政府上台后,以“第三条道路”为治国理念,推出了广泛的改革措施:发展在放任与规范之间寻求平衡的新混合经济,改革金融和税收制度,扶植中小企业,推动知识经济发展;构建积极福利制度,推行“为能工作的人服务,为不能工作的人保险”为宗旨的福利改革;建设新型民主国家,实施以权力下放为主题和目标的宪政改革;推崇全球治理,提出“新国际主义”,重视人权外交,开展了多方位的外交实践。 三、“第三条道路”产生的原因。自20世纪50年代以来,工党就面临着多重危机,一度连续在野18年,为了在政党竞争中取胜,工党不断寻求变革之路,这是“第三条道路”产生的直接原因。同时,撒切尔主义存整个80年代的成功实践,摧毁了工党旧的思想和组织基础,深刻改造了英国社会,促进了工党现代化的进一步发展,而它造成的负面效应又为工党提出超越它的“第三条道路”提供了政策空间。另外,20世纪末,世界形势发生了巨大变化。苏东剧变,冷战结束,全球化和科技革命加速发展,提出了一些左与右的传统政治无法涵盖的问题,这为工党“第三条道路”的产生提供了演绎舞台。 四、对“第三条道路”的认识和评价。“第三条道路”反映了工党理论和政策的右倾化,标志着英国新一轮共识政治的出现,但共识政治并不等于“一致政治”,工党与保守党在性质、传统上的根本差异,决定了“第三条道路”不可能使工党变成完全的新自由主义政党。工党“第三条道路”的政策在实践中成效显著,特别是在促进经济发展方面,但由于一些具体问题的复杂性以及工党在一些问题上的实用主义考虑,又使得“第三条道路”在实践中存在很多问题。在近年来欧洲社会民主党以右倾化为特征的变革中,由于英国工党“第三条道路”最为理论化和系统化、影响更为广泛、实施得较为成功,因此它充当了当前欧洲社会民主党理论和政策变革的典型代表;但英国与欧洲大陆国家在资本主义发展模式以及其它方面的差异,又决定了工党“第三条道路”具有自身的独特性。