绿色债券发行中第三方认证方法及作用的研究

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我国绿色债券市场的发展主要依靠上层政策推动,2015年政策的密集出台直接导致2016年绿色债券市场的大爆发,到2019年我国绿色债券市场已经初具规模,发行主体主要为银行和高评级的国有企业。绿色债券的募集资金要投向绿色产业,这是其区别于普通债券最显著的特征,对于募投项目的绿色认证成为绿色债券发行的核心,因此第三方认证在绿色债券发行与存续的监管方面至关重要,可以提高绿色债券的透明度,降低环境风险,对发行人、投资人和监管机构三方都极为有利。目前,监管当局对于绿色债券的第三方认证持鼓励态度,制定了相应的评估认证指引,国内的绿色评估认证机构也如雨后春笋般兴起。绿色债券的第三方评估认证由信用评级机构、会计师事务所和咨询认证机构三分天下,第三方认证的工作方法和程序也日臻成熟。本文通过对绿色债券信用利差的实证分析,发现第三方认证可以显著降低绿色债券的发行成本;特别是低评级的发行人和选择公开发行的发行人,进行第三方认证不仅有利于通过审核,还能够吸引投资人,节约财务费用。实证结果也通过了稳健性检验,具有较高的可靠性。此外,本文还选取了评估认证工作做得较好的中债资信,以“19首都机场GN001”的评估认证为案例进行研究。案例研究发现,尽调工作勤勉尽责、对环境效益在一定假设的基础上进行测算以及对各评估要素量化打分可以显著提升评估认证的工作质量,以上经验值得监管当局推广。最后本文在总结结论的基础上提出通过对评估认证机构的严格监管、行为指引和示范奖励等方式来提升第三方认证的工作质量,促进绿色债券市场的健康发展。
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