近几年来，随着我国经济发展水平的提高和市场的开放，葡萄酒消费习惯被逐步培养并传播，葡萄酒行业的发展空间被打开，行业增长空间巨大。各地政府已经认识到葡萄酒产业广阔的市场前景，在产业集群培育方面做了很多的努力和研究。目前，我国各产区政府为把握葡萄酒产业发展契机，在产业集群培育方面均以各地自然环境为宣传亮点，辅以不同程度的投资政策，出台产业发展政策和培育计划，力争建设国内独具特色的葡萄酒产业集群。河北省卢龙县葡萄酒产区位于卢昌产区内，卢龙的葡萄栽培已有400多年的历史，酒葡萄的种植起始于1987年，经过葡萄酒产业培育和科学规划，卢龙县酒葡萄面积以及葡萄酒生产企业稳步增加，葡萄酒产业初具规模。但是，相比其他产区，卢龙的葡萄酒产业发展仍然处于低端水平，主要是其他产区的原料供应地，并且酿酒葡萄收购价格低，农民收益无保障，特别是2010年12月昌黎假酒事件曝光后，卢龙原料基地受到牵连，农民种植酿酒葡萄积极性受到极大挫伤。因此，卢龙政府审时度势，以保护好当地特有资源为基础，逐步培育发展葡萄酒产业，打造以葡萄酒为中心并融通一二三产业的葡萄酒酿造、葡萄酒旅游、酒庄酒堡等高端产品项目，不断提高地域经济的市场竞争力和抗风险能力，逐步建设成一个集观光、休闲、度假、商务、养生、娱乐、体验等多功能于一体的大型葡萄酒特色田园度假产业集群，带动卢龙乃至秦皇岛市经济社会全面发展。本文首先回顾了国内外关于产业集群、葡萄酒产业集群研究现状，运用其政府干预行为理论、波特关于政府对提升产业竞争力作用理论、产业集群形成机理、产业集群生命周期理论、动力机制理论等作为研究葡萄酒产业集群培育发展的理论基础。详细分析了卢龙“柳河山谷”葡萄酒产业集群培育发展的现状以及存在的问题和原因，借鉴法国、德国、美国、蓬莱、怀来等国内外重要产区发展经验，科学制定了卢龙“柳河山谷”葡萄酒产业集群培育发展战略规划。然后，根据实际情况对卢龙“柳河山谷”葡萄酒产业集群进行SWOT分析，提出了卢龙葡萄酒产业集群培育发展框架和具体政策、措施的建议：即通过集中发展精品种植、推广葡萄新品种等方式探索原材料质量升级途径，稳固酿酒葡萄基地面积；整合集群内葡萄酒企业，促进酒庄、酒堡化发展；以葡萄酒为核心内容，带动旅游服务业发展；不断充实产业集群配套建设如：基础设施、人力资源、产业政策等，营造良好葡萄酒产业集群发展环境；从开发模式、文化创建等方面探索葡萄酒产业集群创新途径，实现产业可持续化发展。