所谓税式支出，是在现行税制下，政府单独对自己支持和鼓励的行业给予的税收政策性优惠。税式支出的受益范围涉及各个层次的纳税人，包括一般纳税人、小规模纳税人及自然人。他们享受偏低的税率或特别的征收率，甚至享受“宽松式”的政策法规待遇，从而间接达到国家宏观调控经济的目的。税式支出是指可以量化管控的税收优惠，是一种特殊的财政支出行为。税式支出在我国是客观存在的，作为一个法律概念，应该纳入正常法律规范。对税式支出进行有效管理，首先要规范税收支出预算立法。建立健全税式支出的预算法律规制，不仅是《预算法》的显性要求，也是深化财政体制改革的题中之义。在我国，现行的税收法律制度难以形成一个规范的局面，其中涉及到税收优惠的规定更是杂乱无章，税收立法层次低，税收优惠偷工减料的行为时有发生。相关法律法规的缺位让这比巨大的隐形财政支出不被有效监控，导致部分权力行使者掌握了过大的主观能动性，替代了法律的刚性规范，产生了巨大的权力滥用的温床。如何利用《预算法》将税式支出进行有效的规范，并且清晰的赋予财政部等相关职能部门编写财政支出预算报告的义务，完善《预算法》在税式支出过程中的框架式作用，是本文需要论述的。本文还利用了比较法学的研究方法，将税式支出写入《预算法》的国外案例拿来借鉴，分析了欧美等发达国家和部分OECD成员国的税式支出预算法律规制建设。最后得出可以采取分类推进的方法，使用以点带面，以小代大的研究思路，对我国税式支出的预算法律规制的形成并完善提出相关理论和实践的探索建议。