论文部分内容阅读
对进口可作原料用废物的检验检疫和监督管理,是一项十分重要、敏感的工作,也是政策性和技术性很强的工作。如何采取坚决、有效的措施遏止从国外进口有害废物避免其危害我国的环境和人民的身体健康;同时,通过严格的限制和管理,合理利用进口废物原料以弥补我国资源之不足,满足建设和发展对资源的大量需求,从另一更深层次达到保护环境和资源的目的,成为摆在面前的重大课题。通过对青岛大港近几年进口废物原料管理现状进行分析,反思进口废物原料管理中存在的问题,在肯定积极成效的同时,充分认识到在进口废物原料问题上仅针对货物进口过程实施严密监管是远远不够的,从源头控制和后续监管才是解决问题之道。以可持续发展思想为指导,在原有法律法规基础上,借鉴国内外生态工业园区的发展成果,在进口废物原料管理中逐步实施进口废物原料生态工业园区管理模式,对于促进我国经济发展,有效保护我国环境,打破国外垄断,降低投资风险,具有重要的现实意义和深远的历史意义。本研究从目前进口废物原料管理制度存在的问题和政府政策实施情况入手,以国内外生态工业园区理论为依据,结合国内固体废物工业园区现状,提出进口废物原料生态工业园区管理模式。通过此项目研究,在进境废物原料检疫监督、国内收货人和利用商监管、废物原料生态工业园区总体设计、生态方案等方面进行有益探索与尝试,以可持续发展思想为指导,构建出进口废物原料生态工业园区管理模式的框架,为我国进口废物原料的管理提供政策依据和经验参考。本课题采用的主要研究方法包括:文献研究法、调查研究法、理论分析与经验分析相结合研究法以及典型个案分析法。本研究立足对目前进口废物原料国外供货、进口利用、质量情况进行描述、分析及评价,开展我国现行法律、法规和政策实施情况调查与评价。在此基础上,结合国内外生态工业园区的发展成果,提出符合实际的可操作性的进口废物原料原料管理模式。该模式从货物检验、后续监督、环保控制方面针对废物原料的进口、运输、利用、无害化处理进行监管,是通过调查和分析,结合我国国情提出的具有实用价值的创造性管理模式。同时,本文对进口废物原料生态工业园区的总体设计、生态方案和政策保障等进行研究,为决策者提供政策建议。