社会支持视角下农村独居老人养老困境及治理对策研究——以豫东A镇为例

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第七次人口普查数据显示,截至2020年底我国60岁及以上人口已达到总人口的18.70%,意味着我国已经十分接近中度老龄化社会,未来一段时间养老问题将是我国面临的重大社会难题。与此同时,我国家庭户规模继续缩小,平均每个家庭户人口缩减为2.62人。随着人口老龄化态势的加深及家庭结构的不断变迁,独居老人逐渐成为一个总量庞大的群体。独居老人是老年人口中最弱势的群体,农村独居老人兼具农村和独居两个弱势因素,其养老面临着诸多困境,研究农村独居老人的养老问题具有一定的现实意义。本文选取豫东A镇独居老人为调查对象,对其进行问卷调查并辅以访谈,发现独居老人在经济、照料和慰藉等方面的养老现状。在实地调查获取一定资料的基础上以社会支持理论为视角分析农村独居老人在经济、照料和慰藉方面的社会支持状况,从而发现农村独居老人的养老面临收入微薄且来源单一、照料水平低下、精神慰藉贫乏等困境。然后从社会支持主体即政府和正式组织、社区、家庭三个层面分析农村独居老人养老困境产生的原因,在政府正式组织层面包括相关社会保障力度有限、社会养老作用发挥不足;在社区层面包括农村养老资源匮乏、农村社区养老服务短缺;在家庭层面包括家庭养老功能日益弱化、独居老人自养能力不足。基于社会支持理论和福利多元主义理论,本文提出为农村独居老人构建以政府和正式组织为主导的正式支持,包括完善相关社会保障、充实农村养老资源、发挥市场主体力量;以社区为主导的准正式支持,包括加强弱势群体关怀、构建社区互助机制、大力发展社区养老;以及以家庭为主导的非正式支持网络,包括法定义务“硬约束”、孝道文化“软引导”、创新家庭养老形式,以此来化解农村独居老人的养老困境。
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