PPP (Public-private Partnership)项目模式,即公私合作制,是公共部门为缓解财政压力和充分发挥市场机制作用而准许社会资本进入的一种公共项目提供模式。私人部门基于自身利益考虑的主动参与,可充分利用其专业能力进行更加科学的资源配置,从而可大幅度提高公共服务或基础设施的治理绩效,进而达到社会公众与公私部门的多赢。2014年我国正式启动了PPP模式的制度化建设,基于自上而下的政策推动,PPP的发展也引起了相关部委、地方政府、学术界及研究机构、社会企业对PPP的热议及高度关注。就我国PPP项目的实践来看,PPP作为制度创新型治理手段在项目的质量、工期、成本方面也取得了显著的成效,但作为一种长期的契约关系,其契约的治理在各个阶段也暴露出许多问题。因此,建立一个系统且完整的治理结构是PPP项目契约治理的关键所在。论文在交易成本-镶嵌架构下研究PPP项目的契约治理结构,该结构需要兼顾完备的契约体系和高效的关系调节机制,以灵活应对PPP项目现阶段的诸多问题。在吸纳交易成本-镶嵌架构和契约治理理论的基础上,论文结合PPP项目的特点构建出PPP项目契约治理结构。该治理结构的设计可以分为两个阶段：第一个阶段,结构的初步设计阶段,在交易成本-镶嵌架构下重新解释契约治理,并分析PPP项目的交易性质与关系性质,作为治理结构的解释变量推出被解释变量治理结构,治理结构包括针对交易性质治理的契约体系和针对关系性质治理的关系调节机制；第二个阶段,结构的整合设计阶段,基于PPP项目的一般交易流程和交易成本分类的流程性构建出治理过程维度；基于PPP项目交易成本产生的人性与环境因素分析,从交易性质与关系性质两个角度做归纳性处理,构建出治理要素维度；基于治理过程中契约体系与关系调节机制的作用机理构建出治理运作维度,最终构建出PPP项目契约治理的三维结构并给出治理的关键过程。最后,本文以福建泉州刺桐大桥项目的契约治理为例进行实证分析,将案例嵌入设计出的契约治理结构中,就契约体系与关系调节作用机制的运行情况作分析及评价,并就对案例契约治理能力的提升提出相应的对策与建议。交易成本-镶嵌架构下的契约治理理论可以帮助我们更真实地反应PPP项目中的契约环境,提供了更加完整和多元化的治理手段,对处理我国现阶段PPP项目中普遍存在的公私关系问题有积极作用,由此增加了研究的完整性和实践价值。