本文在研究国内外建设用地减量增长规划、城市建设用地规模、建设用地集约评价体系的含义和部分有关理论等原则上,分析城市建设用地减量增长规划研究的必要性。通过对研究区域即合肥市的基本情况调查,根据合肥市建设用地已经接近规划总量的天花板,并且建设用地规划使用存在较大问题,可以判断对于研究区域来说,城市建设用地减量增长规划的研究十分有必要。在这样的前提下,研究如何构建城市建设用地减量增长规划内容体系。根据研究规则,选择评价指标及其权重,设立城市建设用地集约利用评价模型,运用模型结合统计收集的数据,计算出合肥市2012-2016年期间,各年城市建设用地集约利用程度。结果发现:合肥市城市建设用地在2012-2016年期间,城市建设用地集约利用程度呈降低趋势,随着城市发展,所需指标仍然不断扩大,但是建设用地集约利用的程度却越来越低。在确认建设用地集约利用度较低的情况下,结合合肥市相关其他数据,测算合肥市建设用地潜力,通过计算可以看出,都可以得出合肥市城市建设用地存在大量潜力可待挖掘。在数据计算的基础上,能够跟更好的制定出城市建设用地减量增长规划内容体系。在前期数据研究的基础上,提出了城市建设用地减量增长规划体系的构建应当将重点放在制定产业和项目的“负面清单”、“正面清单”及有条件入驻清单,并且构建良好的保障体系,需要实现与土地利用总体规划的良好协调。