土地承包经营权主体制度研究

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上世纪70年代末,我国开始实行家庭联产承包经营责任制。历经一系列政策和法律的调整,己形成了具有中国特色的农用土地制度。《物权法》的颁布确立了土地承包经营权的用益物权地位,使得权利主体依法享有占有、使用、收益和部分处分权能。这不仅有利于农民权利的保护,而且还极大地解放了生产力,历史性地促进了农村经济社会的较快发展。但从土地承包经营权制度的发展历史来看,一方面,经过三十多年的社会实践,土地承包经营权主体制度暴露出了一些问题,如关于主体的法律规定不一,主体消灭的程序性规定和救济措施均不完善等;另一方面,随着城镇化和农业规模化进程的加快,出现了大量流转承包地的现象,产生了家庭农场、农业经营公司等新型主体,需要进行法律确权,以建立健全多元化土地承包经营权主体制度。本文试图在学者们的研究与法律实践的基础上,通过对土地承包经营权主体制度的发展演变进行分析与总结,探讨土地承包经营权主体的取得和消灭机制,以期对土地承包经营权主体制度进行完善。全文共分四个部分:第一部分是土地承包经营权主体制度的界定。文章首先分析了土地承包经营权主体的制度基础,通过梳理土地承包经营权制度的产生和确立,为主体制度的阐释作出铺垫;其次,文章论述了土地承包经营权主体的内涵,分析了主体制度的意义和内容。通过梳理权利主体的立法规定、学理争论,对土地承包经营权主体进行了界定。第二部分是土地承包经营权主体的发展演变。文章首先分析了土地承包经营权主体的产生条件,包括社会经济基础的决定性作用和权利主体的法律确认;其次,文章论述了土地承包经营权主体的变迁,探讨了土地承包经营权流转导致的主体变更,以及承包权和经营权分离导致的主体的拓展。第三部分是土地承包经营权主体资格的取得机制。文章首先分析了土地承包经营权主体资格的取得方式;其次,文章探讨了主体资格制度中的问题;最后,文章论述了主体资格取得机制的完善,为完善主体资格的取得机制提出建议。第四部分是土地承包经营权主体资格的消灭机制。文章首先分析了土地承包经营权主体消灭方式;其次,文章探讨了主体资格消灭中的问题;最后,文章论述了主体资格消灭机制的完善,为完善主体资格的消灭机制提出建议。
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