农村社区治理中公民参与问题研究

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在进行城市化和现代化过程中,新农村建设是必不可少的一部分,而在新农村建设中农村社区建设是其全新的发展单元模式。就地域而言,农村社区毗邻城市,受城市先进的经济、政治、社会等方面的冲击较大,其内部事务变得日趋复杂,需要公民逐步参与其中。从政治视角来说,一个国家政治民主的进步和发展在很大程度上是通过公民参与体现的,公民参与公共事务治理,更是政治文明的进步。随着我国改革开放以来社会政治经济事务的发展,农村社区的建设日趋成熟,为公民参与农村社区治理提供了提供了更广阔的平台和空间。本文在国内外学者研究的基础上,借鉴公民参与理论和治理理论,选择JZ社区作为调查对象,对该社区公共事务治理中的公民参与现状进行调查。首先,本文对农村社区治理的相关概念进行界定,认为农村社区的基本定位是行政村,社区居民以其为活动场所,农村社区居民通过一定的关系和情感联系在一起,成为一个社会生活的共同体,并提出公民参与农村社区治理的意义和必要性,对参与内容进行阐述和分类。其次,本文从调查对象——JZ社区入手,就社区内公民参与公共事务进行调查分析,得出公民参与现状。再次,在对JZ社区治理中公民参与现状描述的基础上,本部分就其存在的问题和原因进行分析总结。本文认为公民参与农村社区治理存在的问题主要有以下几点:一是农村社区治理中公民参与的制度和渠道不健全,二是农村社区治理中公民参与的方式单一,三是农村社区治理中公民参与效果不明显。造成这些问题的主要原因有:一是农村社区公民参与意识不强,二是农村社区自治制度落实不到位,三是农村社区公民文化素质受限,四是农村社区公民参与动机偏失,五是农村社区公民参与心态保守落后。最后,本文就农村社区治理中公民参与存在的问题和原因,提出相关对策,一是要健全农村社区治理中公民参与的相关制度,二是要拓宽公民参与社区事务的渠道,三是要提高农村社区中公民参与的意愿和参与的能力,四是要完善相关的激励措施。公民参与农村社区治理是我国政治生活的热点问题,本文以此为主线,从制度、环境、主体等各个方面对社区内的公民参与问题进行分析,在深层次剖析原因的基础上提出了相关的对策建议,这对于推进农村社区公民参与制度的建设和创新、完善参与渠道具有非常重要的作用,对于促进我国政治文明的发展具有明显的理论意义和实践意义。
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