论中国保密制度的完善——基于美国联邦保密制度

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在政府信息保密管理中,如何衡量好政府信息保密抑或是公开至关重要,这体现了一个国家的保密立法和保密制度的水平,且直接关系各个机关单位和各级保密行政机构的保密管理工作。而我国正是存在“重保密,轻解密”和公民对政府信息的知情权无法得到有效保障和救济的问题,所以为了促进我国保密制度的完善,提高我国保密管理水平,减小保密立法和保密制度不完善之处所带来的弊端。本文用文献法研究我国定密制度、解密制度和保密监督审查制度三个方面分析我国的保密管理现状和特点,并辅以实例研究的方法介绍我国保密行政管理的基本情况,对于美国保密管理制度,则用文献分析从美国的定密官制度,保密信息的合理利用及定密审查制度,定密异议制度,解密制度,各个政府机构在解密工作中的作用以及保密监督制度这几个方面介绍美国保密制度的现状,之后从保密相关法律与信息公开法规之间的高度交叉包容,立法和具体实践中保密与解密并重保密,立法调整的灵活性阐述美国保密制度的特点。再在此基础上,深入探究我国保密立法和保密管理工作中存在的不足之处以及美国保密立法和保密管理机构建设中的可借鉴之处,最后用对比分析的方法从完善定密异议制度,加大解密立法和解密制度建设,完善立法间的交叉包容,调整保密立法的灵活性四个方面借鉴美国保密立法和保密制度中的成功之处来提供我国保密立法建设和保密制度完善的具体举措。
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