旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称,旅游业在地区经济运行中的地位和作用以及旅游业本身所具有的特点决定了政府在旅游业发展中扮演着重要的角色。随着经济社会的快速发展,地方政府促进旅游业发展的过程中遇到了很多问题,特别是随着海西发展、环三跨越的提出和实施,屏南县依靠山水特色打造优秀旅游县城,提出构建生态旅游强县的目标,屏南旅游业带来新的发展契机。今年,屏南白水洋鸳鸯溪景区获膺为国家5A级旅游景区及宁武高速的开通,屏南的旅游迎来的二次创业的跨越发展机遇。在机遇到来之际,研究地方政府在促进旅游业发展中的的问题与对策,对于屏南县旅游业的发展和产业结构的转型升级,具有重要的现实意义。本文运用公共管理、地方政府职能相关概念和理论作为分析工具,通过分析屏南县促进旅游业发展面临的困境及原因,从建构有效政府和服务型政府的视角,为地方政府提出一系列促进旅游业发展的对策。本文在前人研究的基础上,以屏南县为例,对地方政府在旅游业发展中的角色定位,发挥作用的原因、形式、问题与对策等问题展开了初步的探讨,试图对地方政府更好地在旅游业发展中发挥作用提供政策依据,并对屏南县的旅游业发展起抛砖引玉的作用。