市场监管与宏观调控、社会管理、公共服务是中国政府自定义的四大政府职能,完善市场监管体系,促进市场经济的稳定持续发展是社会主义市场经济建设的核心内容之一。证券市场是资本市场的重要组成部分,证券市场的稳定与否直接影响着整个市场经济的健康发展。中国政府自1992年对证券市场实施监管以来,内幕交易、欺诈上市、虚假披露、操纵市场以及对中小投资者的掠夺等违法违规行为屡禁不止,大案、要案频繁发生。在社会要求加强监管的呼吁声中,政府确实加大了监管力度,查处了一大批违法、违规案件。但是,由于长期以来政府自身的角色定位错误,政府与市场的关系不清,所采取的措施都是治“标”而不治“本”,始终没有触碰到证券市场监管失灵背后的体制性根源。因此,证券市场监管失灵成了久治不愈的顽疾,甚至还愈演愈烈。研究发现,当前,造成中国证券市场监管失灵的原因在于政府与市场角色定位的双重错位,证券市场法治的缺陷,证券市场监管体制的不健全,诚信市场机制缺失以及地方保护主义的干扰等都妨碍了证券监管部门监管执法工作的绩效。因此,中国政府应采取以下措施根治股市监管失灵的顽疾,主要包括：明确证监会角色定位,通过强化监管重建市场秩序；完善证券市场法律法规,对违法行为做到“零容忍”；健全证券市场监管体制,使证监会的权威与地位至高无上；推进制度建设,加强对证监会等证券监管部门的监管；建设证券市场诚信机制,提高失信成本以及推动政府转型,克服地方保护主义。只有同时推进市场体制改革和政府体制改革,才能破解中国证券市场监管失灵的难题,切实有效的保障广大投资者的合法权益,实现证券市场的健康与可持续发展。本文的结构主要分为七个部分：第一章是绪论,提出本研究的背景,选题的依据与意义,主要的研究方法,本文的研究框架以及本研究的理论基础。第二章是对国内外市场监管领域相关文献的综述,主要分析当前国内外市场监管的研究现状、存在的主要问题与不足,进而提出本研究的创新之处。第三章主要是对中国证券市场的监管历史与现状分析,主要包括从1992年中国政府对证券市场实施监管以来的三个监管阶段及其主要特征分析以及对于证券市场上现存的主要问题进行考察。第四章是对当前中国证券市场监管失灵的典型案例分析。第五章主要从体制机制与社会根源分析当前我国证券市场监管失灵的原因。第六章结合当前我国证券市场监管失灵的原因分析和国外发达市场经济体制国家证券市场监管的成功经验借鉴,从而提出完善我国证券市场监管制度的对策建议。第七章为结论部分,对全文进行总结。