中国主要城市FDI营商环境评估研究

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FDI营商环境是投资活动的外部条件,它决定着资源禀赋的流向,对一个国家的经济发展具有重要的作用。我国自改革开放以来,采取了一系列吸引外商投资的优惠政策以及开放经济特区的措施,引来了大量外商的投资,但是由于东部地区独特的地理优势以及政策倾斜,外商在我国东部地区大量集聚,导致了我国东、中、西、东北地区外商投资企业分布的极度不平衡,从而引起资源分配不均、经济发展差异巨大等一系列后续问题。研究我国各城市FDI营商环境的影响因素,因地制宜的采取配套措施,对于我国营商环境的整体提升具有重要意义。
  基于以上背景,为了研究中国不同城市FDI营商环境的现状,本文建立了中国城市FDI营商环境评价指标体系,对评价指标体系的21个指标进行了因子分析,利用因子分析结果对我国53个主要城市2017-2018年的FDI营商环境进行评价。研究结果表明,影响我国各城市FDI营商环境的主要因素包括科技创新实力因子、外商企业贡献因子、人口素质因子、城市设施建设因子、政府资源分配因子和外资吸引力因子六个因素,其中科技创新实力是最重要的影响因素;目前我国FDI营商环境存在明显非均衡,一是东、中、西、东北地区FDI营商环境差距较大,二是同一地区不同城市间FDI营商环境差异明显,三是同一城市FDI营商环境各个方面发展不平衡。
  根据上述研究,本文认为优化我国各城市的FDI营商环境需要做到:加快构建城市FDI营商环境评估体系;落实创新驱动战略,优化城市人才供给;创新引资方式,提高外企贡献度;完善城市设施建设,提升政府公共服务效率及水平等。
  本文的主要创新点是采用因子分析法在微观层面构建了FDI营商环境评价指标体系,将FDI贡献度及吸引力增添到指标体系中,评估结果更具针对性。
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