十八届三中全会以来，随着我国各项改革的不断深入，中央要求地方政府强化公共服务、市场监管、社会管理等职责。在基础设施建设和公共服务领域进行创新性改革，引进社会资本参与到公共产品和服务的提供中，强化地方政府职责的同时转变职能，将事务性的社会化产品提供和服务交由市场去提供和运营，政府从基础设施建设的提供者、公共服务的运营者转变为市场化服务的监管者。打造创新性的服务平台，通过市场竞争的机制选择社会资本。增强财政实力，强化预算管理，推广运用PPP模式，加快推动城镇化建设。从体系建设上理顺政府与市场、政府与社会的关系，将PPP模式作为财政部门发挥财政职能作用的切入点和深化财政体制改革的重要手段。　　S公司目前处于战略转型期。S公司战略指出：要以基础设施PPP投资带动公司勘测、设计、科研、监理以及工程建设总承包业务，为拓展国内总承包市场并为进入国际EPC市场积累宝贵的经验。以PPP模式开展投融资业务，促进公司形成新的核心竞争力。通过 PPP模式投资带动，调整并丰富公司产业结构和产品结构，形成多元化发展格局，规避公司产业结构单一风险或分散业务组合风险，促进公司转型升级，实现可持续发展。通过 PPP模式投资带动，能够进一步巩固、提高公司在相关领域的技术服务和工程总承包技术水平和创新能力，以及为客户提供规划、咨询、勘察设计、监理、施工、运营及维护的一站式服务能力，在投资项目运作过程中提高资本运营、投资管理、风险管理与投资分析能力，积累投融资及资本运作、项目运营管理实践经验，通过市场竞争机制形成良好的研发机制与创新氛围。同时，加强项目的后评价，总结经验教训，促进公司勘测、设计、施工技术水平的提高，促进科研成果、技术与创新的应用。　　综合形势分析，S公司要实现可持续健康发展，从传统施工企业向具有投融资能力的工程公司的转型发展，进入基础设施和公共服务领域，是企业摆脱困境，实现健康发展的必由之路。　　本文首先介绍了选题背景和意义分析了我国基础设施建设现状、PPP投融资主要模式的优缺点以及PPP投资模式存在问题；然后对 S公司所处电力施工行业现状进行了简要分析，畅述了PPP投资对S公司转型发展的重要意义，并对S公司PPP投融资业务发展历程进行回顾；接着运用SWOT分析方法对S公司转型发展参与PPP投资业务面临的内部优势与劣势、外部机会与威胁进行了详细分析，给出了目前环境下S公司PPP投融资模式的提升对策，为企业转型发展指明了目标。最后总结提出了S公司转型升级，建立具有投融资能力的综合性工程公司发展方向以及转型路径与保障措施。　　本文通过探讨分析电力施工企业转型发展机制，制定了系统化的发展战略和实施规划，总结提出的建立高绩效国际工程公司的结论对于国内电力施工企业转型升级具有很强的参考价值。