2003年我国高等教育的毛入学率为17%,根据马丁·特罗的高等教育阶段发展理论,我国高等教育进入大众化阶段。高等教育的功能、培养目标、办学模式也应随之发生变化,我国高等教育存在着层次类型不清,主要任务不突出,结构不合理等弊端。如何引导高等学校分类办学与合理定位是我国高等教育大众化进程中必须解决好的一个关键问题。 高校分类问题不仅是一个世界性难题,也是困扰当前中国高等教育改革与发展的热点和难点问题。它不仅关系到个人对高等教育服务的选择,也关系到高等学校社会职能的充分发挥以及自身可持续性的健康发展,更关系到国家对教育资源公平合理的分配。高等教育需要不同类型和不同层次,呈现出互补关系,彼此不可替代,形成各个学校之间合理定位,不盲目求大求全,不盲目攀比的良性局面。促进我国高校的多样化、个性化发展,以满足社会对高等教育的多样化需求,防止高等教育模式、标准趋同。 本文以高等教育大众化为背景,通过理论评述和国内外高校分类的历史与比较研究,总结其存在的问题,分析其经验,作为我国高等院校分类的借鉴。同时提出了中国高校类型划分的构想。分类应试图说明三个问题,即什么“型”的大学,培养什么“类”的人才,人才的“培养规格”是什么,本文建立起师、生和人才培养规格三维分类模型。一方面,它为引导中国高校合理分工、分类办学,形成精英型大学和大众型高校合理分工、共同发展的格局提供了一个理论分析框架;另一方面它为国家相关部门引导高校分类,和高校搞好定位,办出特色提供参考和政策建议。