公安大数据战略背景下黑恶势力犯罪案件侦查对策研究

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2018年1月,党中央及国务院发出通知,在全国开展扫黑除恶专项斗争,引起巨大的社会反响。随着社会不断发展,我国当前黑恶势力犯罪活动越来越隐蔽化、智能化、涉政化、软暴力化,具有涉案范围广、涉案人员多、涉及具体罪名多、时空跨度大的特点,并且存在发现难、侦办难、抓捕难、取证难、定性难之特性,该类案件侦查的难度系数较高。随着公安部大力实施公安大数据战略,加快推进智慧公安建设,本文欲借智慧公安建设的契机,针对当前黑恶势力犯罪案件侦查过程中缺乏大量的情报线索信息进行研判、缺乏智力手段支撑难以长期经营、缺乏合成作战机制无法实施精准抓捕,因传统侦查模式落后导致难以掌握犯罪链条,进而导致扫黑除恶专项斗争整体推进缓慢等难点问题,充分借力运用大数据、云计算等手段生成情报信息、更新侦查手段,为黑恶势力犯罪案件的侦查重点难点提供智力支撑,为更好推进扫黑除恶专项斗争提供有效的意见参考。全文除了引言和结语,正文分为五部分。第一部分主要是对黑恶势力犯罪等名词概念的基本解析。由于黑恶势力并非法律上的专业术语,而是社会学上的概念,在公安实战中常被引用,且今年最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合颁布的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中进一步明确了“黑恶势力犯罪”这一表述可以在法律文书上使用,因此,本文将从具体内涵和外延等方面对这些概念进行深入剖析,以达到厘清本文研究对象的概念和范畴和论证清晰这一社会学概念的目的。第二部分主要对我国当前黑恶势力犯罪的基本现状进行全面深入剖析,精准把握黑恶势力犯罪的新旧规律特点,在宏观上把握产生黑恶势力犯罪的领域、行业,为提高主动发现、高效侦破黑恶势力犯罪提供更多的借鉴意见和侦查路径。第三部分从办案实践的角度分析了黑恶势力犯罪案件在侦办过程中所遇到的棘手问题、难点瓶颈以及迫切需要重点解决的综合性问题,普遍存在案件线索数量少、渠道少,情报信息精准度低、可用率低,侦查策略智力支持不够、侦查手段落后,证据获取难度大、收集不充分,合成作战合力不足、效能较低等老大难问题,严重制约着扫黑除恶专项斗争的整体进度。第四部分主要参考全国智慧公安建设情况及广东省公安厅提出“智慧新警务”落地建成情况,深入分析在公安大数据战略背景下,大数据驱动侦查能够为黑恶势力犯罪案件侦办提供智力支撑的可行性分析,同时以黑恶势力犯罪案件的侦查难点问题切入,为智慧公安落地、建设提出一定建设性意见。第五部分是本文的核心部分,紧紧扣住黑恶势力犯罪案件侦查的难点问题,充分挖掘大数据侦查对该类案件侦破所能提供的破题之措、破局之法。一是从宏观上要解放传统的黑恶势力犯罪案件的侦查思维和侦查模式,将大数据思维和侦查思维相结合,实现侦查模式由单一向多元转变;二是从服务实战的角度建立与大数据侦查相适应的侦查机制、信息系统,以便更好地服务实战;三是从微观上推进大数据驱动下侦查策略的优化升级,以便能够提高侦查效能。
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