近几年来，我国城市化建设迈向了新台阶，建设用地的需求量也有了明显提升，同时结合开发区经济发展现状与趋势，在土地资源普遍短缺的现状下，开发区城市化发展中各类型用地的供需矛盾已经日益尖锐。一方面土地总量供应不足，另一方面现存土地利用效率低下，用地结构不合理，同时存在大量的闲置浪费现象。这种粗放式的用地模式是我国各个城市经济开发区普遍采用的用地模式。　　烟台经济技术开发区（以下称“烟台开发区”）1984年10月经中华人民共和国国务院批准设立，批准面积为1000ha，是中国首批14个国家级开发区之一。笔者对国内外开发区土地利用相关研究成果进行整合分析，并在此基础上，以烟台经济技术开发区为例，对其土地利用评价体系现状进行分析，并根据相关规定，细化了更具有针对性的开发区土地集约利用评价指标体系，在保留原有体系内容的基础上，增加生态、社会、经济和环境因素，建立改进型指标体系，涵盖4个因素层8个子目标、20个评价因子。通过实地调研、数据处理、潜力测算、结果分析相结合，得出更为准确有效的评价分值以及潜力测算值，并提出了提升土地集约利用水平建议，对解决烟台开发区各类用地供需矛盾，实现土地利用率的提升都具有十分重要的作用。