自上世纪末开始,世界各国兴起了高等教育质量保障运动,如何保障和提高本国的高等教育质量成为政府工作的重要议题。在我国,市场经济的发展和社会的进步都迫切要求政府厘清职责,通过政法约束对高等教育进行引导、预防和纠正,以推动高等教育质量保障体系的进一步完善。政府在保障高等教育的过程中,主要通过立法、行政等手段进行约束。目前,学界对此方面的研究比较众多且比较分散,对于政法约束机制方面的系统研究更是缺乏,因此非常有必要对政法约束机制进行系统的研究,提升政府保障高等教育质量的水平。政法约束机制是指通过政府的政法约束来引导和纠正高等教育的发展,使得高等教育质量得以有效保障的构成及其运行原理。近些年专家学者对于政府保障高等教育质量的行为研究趋向多元化发展,针对于政府的政法行为也做了广泛地探讨和深入地研究,发现了其存在的一些问题。为此,本研究以系统控制理论为基础,将从输入约束机制、过程约束机制和输出约束机制三个方面对高等教育质量保障中的政法约束机制进行完善。输入约束机制是政法约束机制的重要组成部分,是政府进行保障高等教育质量活动的前提,主要构成为宏观规划、标准制定和行政审批等,目前输入约束机制还存在宏观规划不科学、质量标准单一和审批程序复杂等问题。所以,应该采取健全立法规范、创设良好的法制基础,完善宏观规划、促进质量标准的多元化发展以及优化行政审批程序等改进措施。过程约束机制是政法约束机制的主要子机制,旨在将输入的政策法规通过行政指导、政策调节和法制监督等活动的实施运行,以期达到保障高等教育质量的目的。但其也存在一定的不足,还存在行政指导主体缺位、政策调节目的错位以及法制监督执行乏力等。为此,应从树立科学指导理念、明晰政策调节职能以及加强法制监督等方面改进。输出约束机制也是政法约束机制的重要组成部分,是对政府输入的政策法规的实践活动而进行质量评估、布局调整和质量改进等。输出约束机制也存在以下问题：质量评估存在“政府失灵”、布局结构缺乏科学性以及高等教育质量观落后等。应从以下方面完善输出约束机制：建立中介评估组织、优化布局结构调整并及时更新高等教育质量观等。