医疗保险和人们的生活息息相关,要建立在全国范围内的,全面覆盖的医疗保险制度,改善全国公民的健康,是中国医疗卫生领域最紧迫的任务,也是社会公共服务的公平化和均等化的最佳选择。随着三大医疗保险制度的形成,构成了我国的基本医疗保险制度,包括城镇职工医疗保险,城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险。建立可以覆盖全国所有地区的医疗保险体系,并让每一个人都能切实享受到应有医疗服务,标志着具有中国特色的全民医保制度的基本完成。可是,从长远发展的角度看,要真正能够让每一个人都能享受到这一政策,实现真正意义上的全民医保的目标,必须对现行的医疗保险制度进行变革和发展,而现行制度体系运行的有效性和公正性仍然是各个领域的热点。本文从全民医保过程中的不公平现象为出发点,结合罗尔斯的分配正义理论、医疗服务的供给与需求理论和刘易斯的人口流动理论,运用文献研究和数据分析的方法,从三个不同的维度来分析全民医保过程中可能产生的不公平的现象。并对其不公平现象凸显的成因进行分析,同时从美国、德国和印度的医保制度的公平性实现路径与中国的具体国情相结合提炼出对我国的启示。通过上述内容的阐述,本文对解决全面医保过程中的不公平现象从三个方面提出对策建议:一、完善医疗参保政策,推动医保法制化建设并加强医保的宣传力度;二、提高医疗卫生服务的可及性,缩小各地区之间的区域差异,完善农村和基层卫生人才队伍建设;三、构建多层次的医疗保障体系,要提高医疗保障力度同时大力发展补充医疗和商业保险。