新型城镇化投融资机制创新研究——以杭州市中心镇建设为例

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杭州城镇化率水平已达到73.50%,但是,城镇化发展的质量与杭州经济发展所处的阶段、与现代化的要求、与发达国家的水平相比较还有很大的距离。因此,杭州若要积极稳妥推进城镇化,提高城镇规划水平和发展质量,须把中心镇建设作为重点。  本文在研究大量文献收集与调研基础上,以文献研究法、比较分析法和归纳法为主,对杭州市投融资机制进行创新研究。首先,对目前杭州市城镇化建设投融资的现状进行梳理,对城镇化建设投融资实践中所出现的问题进行概括,然后,结合国内外城镇化相关的理论和实践,分析出现这些问题的背后深层次的原因。在明确症结的基础上,充分借鉴国内外城镇化的优秀实践经验,并针对性地提出一系列建立杭州市城镇化建设投融资模式构建的具体方略,为相关政府决策提供参考。  从杭州市目前的社会和经济现状来看,杭州市政府应利用好现有的投融资模式,并将PPP模式和租赁两种投融资模式与传统的投融资模式相结合,优化投融资模式的结构,促进杭州市中心镇建设的发展。另一方面,杭州市中心镇建设投融资注重向产城融合发展转变。新型城镇化战略离不开良好的基础设施建设,但不是有城无市的造城运动,不能错误的理解成更大规模的基础设施和房地产建设。城镇化必须建立在坚实的产业基础上,提升经济发展实力,走产城融合的发展道路。
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