改革开放以后,我国城镇化发展速度较快,七普显示我国城镇化率已经达到63.89%,同时我国城市建设也取得了巨大成就。然而在经济放缓,人口红利减弱和老龄化加剧等因素的交叠作用下,我国部分城市出现了人口流失、经济衰退等现象。东北地区部分城镇由于区域竞争力不足、经济欠发达等原因也出现了收缩现象。2017年10月,中共十九大报告指出生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界划定是处理好生活、生产和生态空间格局关系的基础,是美丽中国建设最根本的制度保障。2019年,自然资源部发布《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,应对国土空间规划的新理念、新要求,“收缩”的城镇如何发展成为东北地区的重要课题。因此,本文重点研究收缩型城镇的开发边界划定。为使研究结果更具实践性和可靠性,研究选取了齐齐哈尔市富裕县为代表,作为本文的研究案例。文章首先通过文献梳理,对国内外相关研究现状进行了系统性的分析和总结,界定了相关概念,并对收缩城市和城镇开发边界的相关研究成果进行了总结梳理,为后续研究奠定理论基础;其次,研究选取齐齐哈尔市富裕县为代表,判断其收缩情况,分析其收缩特征,总结其收缩原因,作为本文的现状基础;研究城镇收缩背景下的开发边界划定方法,本文认为应解决思维方式的转变和与收缩城镇发展思路相结合两个难点,通过对富裕县发展机遇的分析确定增缩并存的思维方式,并引入城镇发展潜力评价,将其与城镇用地拓展适宜性评价相结合共同指导开发边界划定,形成边界划定方法;最后,文章以富裕县为实践案例进行城镇开发边界划定,并提出边界管理维护策略。本文尝试从收缩型城镇开发边界划定的难点入手,提出解决思路,制定城镇发展潜力评价体系,与城镇用地拓展适宜性评价相结合,形成收缩背景下的开发边界划定方法,以期为收缩型城镇开发边界划定提供新方式,为实现收缩城镇的再发展做出探索。