城市燃气民营化的路径和政策选择

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城市燃气是城市的重要基础设施,对完善现代城市功能具有不可替代的作用,对改善城市大气环境,提高人民生活质量具有重要的意义。长期以来,我国一直把城市燃气作为公益事业,实行国有企业垄断经营的运行体制。虽然自20世纪90年代以来,我国对城市燃气行业进行了一系列的改革,但是,从总体来说,城市燃气等公用事业的改革力度和步伐相对其他行业来说还处于滞后的状态。从适应WTO规则以及完善我国市场经济体制的基本要求出发,我国城市燃气产业的改革还未能充分体现市场化的要求。随着社会的发展,城市燃气的需求量不断扩大,完全由政府提供城市燃气的弊端不断显露出来。目前,国内学者对城市燃气产业的改革关注较少,本文尝试从民营化的角度对我国城市燃气的改革进行研究。从城市燃气民营化的动因着手,分析了城市燃气为什么要进行民营化改革;在借鉴英国、美国的城市燃气的改革成功经验基础上,结合中国的实际,分析了中国城市燃气民营化的改革取向、路径选择、以及制度设计,即如何进行民营化,提出了城市燃气民营化改革的政策建议。
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