我国农业保险及其经营模式研究

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我国是典型的农业大国,我国农业经济所面临的风险有自然风险、市场风险、技术风险和社会风险。农业生产和经营活动具有风险性,当今许多国家都通过建立农业保险机制来保障农业生产的稳定发展,帮助农民管理和规避潜在的各类经济风险。世界银行将农业风险的管理策略分为正规与非正规两种机制,微观、中观和宏观三个层次。作为农业风险管理策略中最为重要的农业保险其最基本的功能是分散农业生产和经营过程中的风险,并作为一种经济补偿的手段。我国农业保险具有真正意义的开始始于新中国成立后。几十年的发展历程伴随着有波动,既有开办之初的快速发展,也有一段时期内商业化经营的萎靡滑坡。我国农业经济面临着复杂的农业风险影响,但我国作为最关键的农业风险管理策略的农业保险却对农业经济发展的贡献不足,甚至与目前保险业的整体发展节奏不相符,我国的农业保险市场仍处于一个有待发展的阶段。农业保险经营过程中的许多现实性问题却困扰了我国农业保险的发展,使得农业保险相对农业经济的发展存在一定的滞后性。当前,我国直接经营农业保险机构包括有综合性保险公司、专业性保险公司、专业协会和外资公司等不同的类型。其中综合性保险公司和专业性保险公司是当前我国规模和影响都较大的农业保险经营机构。各种类型的经营机构在农业保险的经营过程中各有优势与不足。发达国家的农业保险已经达到了一个较高的水平和规模。从规模和发展水平上来看,美国、加拿大、法国、日本等国的农业保险模式发展最为完善。我国目前处于发展中国家阶段,通过研究国外发达国家的农业保险的发展模式,通过吸收成功的成果,再结合我国农业经济环境的实际,对促进我国经济的发展同样具有重大的意义。综合以上分析,本文认为我国当前的几种农业保险经营模式各有利弊。我国应该在坚持发展政府主导下的多样化农业保险经营的同时,加快完善商业化经营模式的发展,提高农业保险经营机构的经营水平。当前应发展政府主导下的多样化农业保险经营模式。我国国情复杂,各地的经济发展水平不一,农业占比也不一,从目前现行的农业保险经营模式来看,实行单一的模式并不适合我国的实际。因此,应鼓励发展政府主导下的多样化农业保险经营模式。未来的长远阶段,我国农业保险经营模式可能可以向更为统一的模式过渡,即过渡为兼顾专业化的新型综合性农业保险公司,同时,应通过发展地方基层的农业保险合作社来作为这一综合性的商业保险公司的重要补充。
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