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《中华人民共和国反垄断法》(以下简称“《反垄断法》”)已经十届全国人大委员会第二十九次会议通过,自2008年8月1日起施行。在该法第四章中对经营者集中反垄断审查的实体标准做出规定,但相关的配套适用制度尚属空白。由于实体标准及其具体适用包含了对各种因素的分析,因此本文在开展此论题时,紧紧围绕着我国的并购现实环境和反垄断立法现实,以《反垄断法》为基础,对此进行深入分析。
本文分为如下几个部分:
第1章主要对中国目前经营者集中的整体立法和执法环境进行概括,并引入经营者集中审查实质性标准的相关概念,并对本文思路做大体介绍。
第2章首先引入经营者集中审查实质性标准的相关概念并进行简要法理比较分析,在此基础上介绍了欧美等反垄断法发达国家在制定和执行经营者集中规制的反垄断实质标准的实践经验,并将二者做出对比得出发展趋势。
第3章主要以一个案例为基础,介绍了反垄断法执法机构如何将经营者集中规制的反垄断实质标准运用到实际的案例中,以及在这个过程中应该纳入考量的相关因素。
第4章从经营者集中反垄断审查的实质性标准与产业政策的协调性的角度探讨了如何将该标准的适用与产业政策相协调的问题。
第5章陈述了完善我国反垄断执法机构在制定和适用该实质性审查标准的过程中应该注意的事项及相关建议。
总之,本文在借鉴欧美各国企业并购的发达和对应立法司法实践经验的基础上,结合中国目前的实际情况,为反垄断执法机构如何更好地理解并执行对经营者集中审查的实质性标准以及该标准的除外适用制度提供借鉴,并对今后即将制定的《反垄断法》执行该审查实质性标准的相关细则提出可行性意见。