【摘 要】
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2018年一号文件提出,实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。农业农村农民问题是关乎人民福祉的重大问题,实现乡村宜居是实现乡村振兴的重要一环,当前农村基础设施差、民生领域仍存在很多遗留问题,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升。随着人们生活水平的提高,农村生活垃圾数量逐年增多
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2018年一号文件提出,实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。农业农村农民问题是关乎人民福祉的重大问题,实现乡村宜居是实现乡村振兴的重要一环,当前农村基础设施差、民生领域仍存在很多遗留问题,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升。随着人们生活水平的提高,农村生活垃圾数量逐年增多,2018年农村生活垃圾总量已达到1亿吨。农村生活垃圾的治理工作愈加繁重,地方政府的财政压力越来越大,仅仅依靠政府的财政支持的治理模式不是长久之计,农村生活垃圾的治理一方面需要我们进行垃圾产生的源头减量,另一方面也需要建立农村生活垃圾治理的长效机制,确保财政资金的充足。国务院办公厅在2018年《农村人居环境整治三年行动方案》中提出,以现有财政支持为基础,“推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立农户付费合理分担机制,垃圾污水处理农户付费制度。”建立适合本地区发展的收费制度,必须要了解农户对生活垃圾清运收费的态度和能接受的适当的标准,因此本文将从农户的角度研究农户对社区生活垃圾清运服务的支付意愿的影响因素,为将来政府解决农村生活垃圾治理问题和制定相关政策提供参考。本文采用问卷调查法、理论分析法和实证分析法,对河南省地区农户对社区生活垃圾清运服务的支付意愿及其影响因素进行探究。首先调查了河南省样本地区的生活垃圾产生情况与垃圾的治理状况,分析在农村生活垃圾的治理过程中存在的问题,整合调研的数据,进行理论部分的定性分析和实证部分的定量分析,得出结论并针对存在问题提出建议。通过调查发现,近几年农村的生活垃圾处理设施已经取得很大的改善,基本形成了完整的收运体系,基础设施和人员配备情况明显改善。在农村生活垃圾治理取得一系列成果的同时,也出现了一些问题,基础设施和管理水平虽然有一定提升,但随之而来对资金投入的需求逐年增加,政府财政压力繁重。一些地方政府开始探索对农村社区生活垃圾清运服务的收费制度,调查发现部分村民并不愿接受收费制度。本文将调研数据整理后,进行描述性统计分析,反映出本地区农村生活垃圾治理的基本状况。然后结合其他学者的研究和相关理论,选取模型和相关指标,假设各指标对支付意愿的预期影响,运用模型导入整理数据并对运算结果进行分析。本文以农户是否愿意对社区生活垃圾清运服务支付费用为被解释变量,选取农户的性别、年龄、健康状况、家庭总人口、家庭纯收入、受教育程度、对公共设施的满意程度、是否进行过环保宣传教育8个解释变量。通过分析调研数据发现,受教育程度、家庭纯收入、家庭人口和是否进行过环保宣传教育对支付意愿影响显著,其中除家庭人口对支付意愿负向影响外,其他三个均为正向显著影响。文章最后根据研究结果,对政府提高农户对垃圾收费的支付意愿提出几点对策:一是优化教育体系,提升全民素质;二是完加大政策扶持,统筹城乡发展;三是公开办事流程,获取群众信任;四是加强宣传力度,营造环保氛围。
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