北京人口老龄化对城镇职工养老保险的影响

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随着人口老龄化问题的不断发展,其对职工基本养老保险的影响已经越来越大。本文对北京市人口预测的研究结果显示,2050年北京市老年人口数量将达到接近800万,约为少儿人口数量的3.8倍。在人均预期寿命逐渐延长的背景下,北京市老年人口规模的不断扩大,使老年抚养比不断上升,这给北京市的职工基本养老保险带来了巨大压力。  首先,本文以人口学、经济学和社会保障等理论为基础,建立人口预测模型,分析未来一段时间北京市人口年龄结构变化趋势、老龄人口数量和结构变化趋势及其存在的问题,预测数据显示北京市未来人口老龄化程度将进一步加深。其次,在对北京市2011年至2050年人口预测的基础上,通过文献研究和政策解读,深入分析北京市人口老龄化进程中对职工养老保险产生影响。本文从社会养老保险收支两个维度为切入点建立预测模型,研究结果显示,北京市职工养老保险基金收支平衡的条件公式为参保率×缴费指数×费率=老年抚养比×替代率。在以Logistic阻滞模型对北京市未来职工年平均工资进行预测之后,代入北京市人口预测数据,以实证研究方法探讨北京市人口老龄化对未来社会养老保险基金收支平衡的影响。最后,借鉴西方福利国家等应对人口老龄化的政策措施,基于人口学、政治学、经济学和社会保险相关理论,为北京市人口老龄化与养老保险可持续发展提供理论和政策建议。  研究显示,北京市人口年龄结构的转变将带来人口老龄化危机。北京市人口老龄化的加深会在不进行提前干预和进行政策适当调整的前提下甚至会引发职工基本养老保险支付危机。这是来来控制养老保险支出水平增长的重点和难点所在。同时,结合对包括在职职工平均工资水平等因素对养老保险支出水平影响的分析研究,面对世界各国人口老龄化的大势所趋。一方面,政府、企业甚至个人应该重视人口老龄化对养老保险支出水平等社会经济各方面的影响,充分认识到老年人口的社会价值,妥善解决老年人口的社会养老问题。另一方面,国家应把发展经济作为缓解养老保险支出压力的关键,提高劳动力人口的科学技术水平和整体素质,从根本上实现养老保险制度的可持续发展。北京市人口老龄化对职工基本养老保险的收支平衡影响随着人口老龄化从程度的不断加深而愈发显著,北京市未来人口老龄化的衡量指标老年抚养比将直接决定何时达到职工基本养老保险的收支平衡;在参保率恒定,缴费相对水平(缴费指数)、费率不变的前提下,老年抚养比与养老金替代率呈反比,即若老年抚养比上升,则只能通过降低养老金替代水平来实现;在北京市职工基本养老保险维持收支平衡方面,政府可采取的手段主要有:提高参保率(已逼近极限,调整空间有限),调整缴费指数,调整缴费比例(单位和个人),调整离退休人员的养老金替代水平。
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