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本文为了解决团级军用文书的传输问题，首先对团级军用文书运用XML以及Base64的编码技术进行了统一的格式化过程。格式化的过程不但统一的文书的格式，而且解决了只能单一传递文本的问题，不但可以传送文本，而其可以传送图形图像、音频、视频等任何对象。考虑到速度与安全并重是军事文书的基本要求，设计出一种组合式的加密体制主要是由多组数据扩散加密系统、数据变形系统、S盒加密系统和数据完整系统组成。另外在传输过程中，结合了RSA的公钥技术，这样既包含了数字签名等公钥系统的特点，又具有了对称加密技术速度上的优势。
最后，提出了对加密密钥的管理方案，包括密钥的传送、变更和保管。