海关基层部门绩效评估研究——以B海关为例

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绩效是一个需要不断改进和创新的永恒课题。在近40年的时间里,“新公共管理运动”从兴起到发展,绩效管理的理论与技术也在政府公共管理的实践中得到了普遍的应用。绩效评估被中国政府部门在各个领域广泛运用,通过这一优化和评价政府绩效的有效管理工具,政府在推进深化改革和完善公共行政学理论研究方面拓展了新的视野,并带动政府运转效率的提升和治理水平的提高。海关作为中央垂直管理的国家机关,也将持续改进和提高绩效作为海关部门治理的重要战略决策。各级海关单位边探索、边总结,对如何科学的实施绩效评估进行了卓有成效的探索,同时在实践中也暴露出一些问题亟待解决。
  目前对于海关绩效评估的研究主要集中于全国海关和直属海关的宏观层面,而对于海关基层部门绩效评估的研究涉猎较少。本文坚持问题导向,通过对某海关基层部门——B海关的绩效评估实践进行剖析研究,梳理和总结了海关系统在绩效评估方面主要存在的问题,并在此基础上提出了健全评估制度、完善评估主体、优化指标体系、重视结果分析应用的对策建议,设计出以关键绩效指标为理论基础、应用于海关基层关员的绩效考核指标体系,以期为海关基层部门优化绩效评估和提升管理水平开拓解决路径。
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