广东省山区基层法院绩效管理问题研究

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随着我国经济社会的不断发展,市场主体的多元化,公民群体法律意识的增强,人们对司法的需求与期盼与日俱增。而广东山区基层法院在绩效管理上一方面受珠三角各项指标的影响,但另一方面,影响法院绩效管理的因素与全国中西部很多基层法院有相似之处。在人民法院第三个五年改革之际,对广东山区基层法院的绩效管理问题是一个值得进行研究和探讨的重要课题。本文在介绍广东山区基层法院绩效管理现状和特点的基础上,分析了影响法院绩效管理的内部因素和外部因素;找出了当前山区基层法院绩效管理上存在的问题主要有:人事上“块块管理”,经费依赖地方,管理体制行政化,法官职业“大众化”,法官承担很多与案件无关的任务以及法院的改革很多是从下位实践而导致法制不统一等;在借鉴两大法系一些国家对法院绩效管理的先进经验的基础上,结合当前广东山区基层法院的实际,运用管理的组织、人力资源、激励、沟通与控制等理论提出了广东山区基层法院绩效管理应有的原则、指导思想以及完善的措施,从而更好地实现经济司法、效率司法与效益司法,更好地指导基层法院和基层法院的法官清醒认识到法院绩效管理与政府绩效管理之间的联系与区别,更深刻认识影响法院绩效的各个因素,坚持法院绩效管理的原则与指导思想,在社会主义法律体系下更好地履行法院和法官的职能,达到为大局服务、为人民司法的高度和谐。
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