在全面深化改革的大背景下，地方政府绩效评估对于提高政府工作效率，促进政府由管理型向服务型转变都起着至关重要的作用，但在实际工作中，现行绩效评估制度的可操作性不强，指导作用有限，导致部分地方政府的绩效评估出现形式化偏向。因此，笔者选择将怀化市作为地方政府绩效评估研究的对象，在多学科理论基础上，找到现行绩效评估制度在改善公务员管理和提升政府行政效能方面存在的问题，并提出合理的改进思路。　　本文分为五个部分：第一部分为绪论。说明选题意义和目的，阐述当前国内外地方政府绩效评估研究的现状等。第二部分为地方政府绩效评估的理论分析。这一章对地方政府绩效评估的概念进行了阐述，并详细说明地方政府绩效评估的对象如何划分，应当遵循什么原则，依据什么设置绩效指标。第三部分地方政府绩效评估的现状。这一章以怀化市作为实例进行研究，通过收集相关资料，剖析怀化市政府绩效评估的各个环节，了解其所取得的成绩，并通过问卷的方式，调查政府工作人员对绩效评估现状的评价，为接下来找到地方政府绩效评估制度存在的问题提供数据支撑。第四部分为怀化市政府绩效评估存在的问题及原因分析。从绩效评估工作人员专业化程度、县市区对绩效评估工作重视程度、绩效评估管理过程等角度深入剖析地方政府绩效评估中存在的问题，找到问题产生的原因：一是政府绩效评估主体之间地位不平等；二是评估机构与被评估单位地位不对等；三是评估指标设置科学化程度不足。第五部分为进一步完善地方政府绩效评估的对策建议，包括：建立符合地方政府实际的绩效评估委员会下设机构、提高绩效评估网络信息化程度、延伸社会公众参与绩效评估的深度、扩大绩效评估结果应用范围、提高绩效评估专业化程度、完善绩效评估管理过程。