近年来,我国科技服务业迅猛发展,有效促进了科技与经济的融合,成为发展最活跃、最快速的产业之一。本文在阐明科技服务业内涵和主要业态的基础上,提出了“科技服务业的主要功能之一是促进创业”理论观点。借鉴全球创业观察(GEM)指数等国际上代表性创业活力指标,提出本文的创业活力衡量指标“当年新增企业占比”,并通过描述性分析,发现了高新区创业活力和科技服务业发展的趋势一致性与内部差异性特征。在此基础上,文章借鉴创业过程理论和创业生态系统理论,结合创业研究的文献梳理,搭建了创业因素二分法分析框架,提出了“科技服务业越发达,地区创业越活跃”的理论假设,并明确指出科技服务业促进创业的主要服务形式是研究开发、技术转移、创业孵化和科技金融。文章先是从理论上就科技服务业促进创业的机理进行剖析,将科技服务业促进创业的作用路径概括为“创新产业化”过程,并从业态层、服务层和创业层三个层面加以阐释。其中,(1)研究开发服务促进创业的关键在于其“创新桥梁”和资源整合作用的发挥;(2)技术转移服务促进创业的着力点是促进了技术成果的转化和和创新人才的转变;(3)创业孵化服务则是通过打造全链条的孵化服务促进创业企业的成长;(4)科技金融服务通过创新“股权+债权”的融资服务,畅通资金的“进出通道”,在保证资金良性循环的前提下,解决了创业企业的融资约束问题。在理论分析基础上,文章通过构建面板回归模型进行实证研究,验证了文章的理论假设。实证结果显示:(1)科技服务业对高新区创业活力具有显著性影响,但各业态存在显著性差异,其中以创业孵化和科技金融的影响系数最大,显著性水平最高;(2)科技服务业对于创业活力的影响存在区域异质性,东部高新区的创业活力明显高于中西部高新区,比中部和西部平均分别高出1个百分点和2.63个百分点。最后,论文就发展科技服务业,打通科技创业的通道提出政策建议:面向市场开展研发活动、建设全国统一的技术交易市场、大力发展创业孵化服务、完善多层次资本市场等。