规划，可以理解为对未来某个方面进行非常全面、长远的计划，是思考未来很长一段时间内这一方面可能存在的综合性、长期性、复杂性的问题，并对未来活动实施方案进行策划和创意。规划的编制，顾名思义，即“规划的规划”。那么，安全生产规划编制就是针对有关安全生产各个方面的问题进行思考，分析当前的安全生产现状和发展中存在的问题，针对问题，结合安全行业发展的现状，提出今后很长一段时间的发展目标和任务，从而策划具体的实施方案和办法。安全生产规划作为未来很长一个时期内安全生产工作的发展路线图，内容结构上涵盖了指导思想、目标指标、主要任务、重点工程、政保障措施等部分。其中：目标指标是核心；主要任务是对规划目标的进一步细化，也是实现规划目标的主要途径；重点工程是推动主要任务完成的抓手和载体；保障措施是规划设定的目标、提出的战略任务、重点工程真正落实的保障。安全生产规划是一项系统工程，是对资源进行全面、系统、科学、有效、超前地优化配置，综合性非常强，在安全生产工作方面起到了“龙头”作用，对日常安全生产工作起到引导和推动作用。成功的规划对安全工作的实施能够起到事半功倍的效果，可以使得安全生产工作能够有序、有力、有效地开展，并能及时纠正安全生产工作当中可能出现的盲目性和偏差性。本文从安全生产规划编制的程序、体系框架和编制方法模式入手，以战略规划学、可持续发展理论、安全科学理论为基础，运用技术路线图法、“5W1H”分析法、PDCA戴明理论系统工程方法论，提出了安全生产规划编制的程序，明确了安全生产规划体系框架，构建了安全生产规划目标体系，确立了重点工程编制模式，并介绍了安全生产规划的评估技术，全方面的介绍了安全生产规划编制的方法与策略。本文通过对政府层面国家安全生产“十二五”规划、北京市“十二五”安全文化建设纲要两个实证，企业层面神华安全管理“十二五”规划、胜利油田安全文化“十二五”建设发展纲要两个实证，进行具体分析，运用本文的编制方法和策略，进行了实证研究，证明了编制方法和策略的可行性。