协同治理视域下工程建设项目招投标监管优化研究 ——以G省K市为例

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工程建设项目事关我国的社会经济发展和民生保障,随着市场经济的迅猛发展,我国的招投标体制逐步趋于完善,招标投标活动也越来越规范,但从近年查处的工程建设项目招投标领域的腐败问题来看,也不可否认工程建设项目招投标监管仍存在着不少问题。近年来我国政府逐渐把公共资源交易监管放到重要位置,但对工程建设项目招投标的监管目前还是以政府监管为主要手段,而政府监管又主要为分段监管模式,政府各部门各司其职,没有做到有效协同。鉴于此,本论文以G省K市为研究对象,运用公共利益理论和协同治理理论,通过文献研究法和问卷调查法,研究工程建设项目招投标监管中的存在的问题,通过对调查数据的分析,得出监管体系建设不完善、监管人员短缺、监管力度不够、协同监管不足、监管者违纪现象频发是现阶段工程建设项目招投标监管存在的主要问题;监管职能分散、专业人才稀缺、监管方式落后、协同监管模式未健全、处罚力度不大是造成监管效果不佳的主要原因。最后,就研究中发现的问题,运用协同治理理论构建政府、市场、社会等多元化监管主客体之间相互合作、相互支持和相互监督的协同监管网络,力求找到新形势下招投标监管体制的优化路径,从完善监管体系、充实监管力量、加强顶层设计、加强招投标各方约束、强化信息共享、加强对监管者的监管等方面,提出K市工程建设项目招投标监管优化的对策与建议。
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